鼓起农民“钱袋子”仍有后劲（热点聚焦）

　　9月29日，国新办举行中共十八大以来农业农村工作进展情况发布会。农业部部长韩长赋在会上介绍，十八大以来，农民收入实现新提升，生活水平明显提高。2016年农民人均可支配收入突破了1.2万元，这四年年均实际增长8%，累计增长47.4%，平均每年增加近千元。对此，专家指出，近年来，在促进农民增收、缩小城乡收入差距方面，中国取得的成绩有目共睹。未来，随着农业供给侧结构性改革的深入推进及促进农民增收长效机制的构建，鼓起农民“钱袋子”仍有后劲，农民收入持续稳定增长将能得到保持。

　　人均收入将破1.3万元

　　在前几年持续较快增长的基础上，今年上半年农民收入继续保持较好的增长势头。农业部介绍，上半年农民人均可支配收入增长7.4%，分别高于GDP和城镇居民人均可支配收入增速0.5个和0.9个百分点，全年人均收入将有望突破1.3万元。

　　与此同时，城乡收入差距持续缩小。农业部数据显示，农民收入增速连年跑赢城镇居民，2016年城乡居民收入之比为2.72：1，比2012年下降了0.16。农村恩格尔系数从2012年的37.5%下降到2016年的32.2%，下降了5.3个百分点。贫困地区农民增收更快，年均增长超过10%，持续高于全国农村平均水平，年均减少贫困人口超过1300万。

　　“得益于系列支持‘三农’政策措施的落地、见效，近年来农民增收取得了相当可观的成绩，城乡收入差距也出现了我们乐于见到的持续缩小的情况。而且，根据我们的研究，这次城乡收入差距的缩小并不是短期现象，而是开始进入持续稳定缩小的阶段。”中国社科院农村发展研究所所长魏后凯在接受本报记者采访时说。

　　供给侧改革持续发力

　　在农民收入持续稳定增长的过程中，农业供给侧结构性改革功不可没。中央农村工作领导小组办公室副主任吴宏耀指出，农业供给侧结构性改革就是用改革的办法推进农业结构调整，使农业供给更好契合需求变化，更好满足消费需求，使农业强起来、农村美起来、农民富起来。

　　事实上，随着农业供给侧结构性改革的深入推进，农村产业结构加快调新，为农民带来了实实在在的好处。农业部介绍，近年来，农产品加工业、休闲农业、农村电商竞相发展，农村一二三产业深度融合，2016年农产品加工业与农业的产值之比达到了2.2∶1，农产品电子商务交易额达到了2200亿元，休闲农业和乡村旅游营业收入5700亿元。

　　“最近这些年，乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态蓬勃兴起。农民工、企业主甚至包括一些大学生下乡返乡创业形成新的热潮。现在这个势头刚开始，我们认为这种新产业新业态发展和下乡返乡创业经过引导培育，可以形成燎原之势，有希望成为我国农业供给侧结构性改革的有生力量，成为我国农村改革发展的一个新亮点。”中央农村工作领导小组办公室主任韩俊说。

　　保持农民增收好势头

　　尽管整体向好，但不少农民也还面临着增收难的问题。韩长赋指出，近两年，由于受国际农产品市场价格影响，农产品价格增长不多，农民经营性收入增长不多；农民打工收入也在增长，但是增幅有所减慢。怎么使农民收入增长有后劲，确实是一个问题。

　　韩长赋表示，保持农民增收好势头有几点：第一，要稳定家庭经营收入的基本面；第二，拓宽农业增收新渠道；第三，赋予农民更多的财产权利；第四，要推进特色产业精准扶贫。通过这些措施，我们还是有信心、有办法能够保持农民收入持续稳定增长。我们的目标还是“两个高于”，就是让农民收入的增幅高于GDP、高于城市居民收入的增幅。

　　魏后凯认为，有理由继续看好农民增收的前景。一方面，我们正加快建立促进农民收入持续较快增长的长效机制，包括发展现代高效农业、挖掘农业的多维功能、推进一二三产业融合及加快产权制度改革等，这些将能有效提升农民增收的后劲；另一方面，城乡收入差距缩小是大势所趋，而且，大城市的资金也开始加快进入农村，市场越来越青睐农业农村发展。