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人民日报海外版 2017年05月08日 星期一

国外街区怎么治理(他山之石)

《 人民日报海外版 》( 2017年05月08日   第 05 版)

  美国: 

  街区成为公共空间

  第五大道是每个纽约访客的必游之地,这里的住宅楼几乎都是临街的,上面住人,下面经营。而美国的街道、街区和建筑,构成了一个天然的有机整体,街区的设计和规划鼓励人们尽量步行,因此城市里很少有天桥、地下通道以及交通隔离带,走累了你甚至可以坐在别人家的台阶上小憩一番。政府为了更好地引导人们融入街区,经常举办相关活动,同时设立了大量的公共空间,供人们休闲娱乐。

  2008年,纽约针对城市的交通及街区改造提出了建设“可持续街区”的战略计划。计划大力推行包括交通、服务、基础设施建设在内的一系列措施,将街区作为公共空间,提高了公众的参与度。

  英国:

  法律维护街区安宁

  早在1967年,英国便制定了《街区保护法》,对英国城市历史环境的保护和良好居住环境的维持起了很大作用。后来,英国又将《街区保护法》纳入了城乡规划法的体系之中,作为城乡规划的街区保护制度存在至今,一直维护着英国的街区安宁。

  在街区制推出后,街区市民们自发成立了不少慈善团体,积极推动开放社区的发展,最大化地利用公共服务设施,更好地为街区服务。

  日本:

  市场化公司提供服务

  日本非常重视街区整治事业。在日本街区治理过程中,社区自治和市场化服务公司发挥着重要作用。首先,在重建城市共同体过程中,日本通过“社区建设示范”活动,充分调动城市居民的自主参与意识。

  其次,市场化服务公司提供相应的安全设备与服务。在日本,小区是开放式的,与主要道路相互联系,以提高街区的交通韧性。但是,社区开放带来的问题之一是安全保障。日本除了采用大厦门禁、监测器等方法来保障住宅安全外,还建立了发达的保安公司体系,无需专属某一住宅小区或公寓楼的保安人员。        

  (本报记者 王  萌整理)

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