中国开启“最严休渔期”

　　5月1日上午，全国海洋伏季休渔专项执法行动启动会在浙江宁波主会场和辽宁大连、海南三亚两个分会场同步举行。这标志着休渔时间更长、被纳入休渔范围的渔船更多、监管力度更大的海洋伏季休渔新制度首次开始实施。

　　三大海区同步休渔

　　5月1日上午，海南省临高县各大渔港码头内，渔民忙着赶在休渔前搬运最后一船鱼上岸，周围不少鱼商及民众也赶来购买海鲜，渔港码头一片热闹的交易景象。原来，5月1日12时开始，我国三大海区同时进入为期3个半月的伏季休渔期，市民们赶在伏季休渔之前购买最后一批新鲜打捞的海产品。12时过后，临高各大渔港内机声隆隆，一艘艘渔船缓缓进港，有序排成整齐的队形，进入休渔状态。

　　此次休渔是我国休渔制度实施22年以来休渔时间最长的一次，被称为“最严休渔期”。临高一位王姓船老大介绍，渔民们早在几天前就对船只进行了安全检查，还打扫了卫生，封存了网具。“休渔期间的准备工作已经做好了，平时出海时间多，现在正好可以好好放松放松，有机会也去外地旅游。”王大哥说。

　　和临高渔港一样，全国三大海区的渔港都开始休养生息。在福建石狮祥芝国家中心渔港，可以看到集体回港的渔船整齐停靠在码头边，渔民们按照规定将渔网渔具装卸上岸；浙江象山石浦渔港是全国四大渔港之一，现在2000多艘渔船已经停靠在了渔港内；在广东十大渔港之一的海门港，可以看到出海捕鱼的500余艘拖网、刺网等各类渔船已归港休整，休渔通告也被张贴在渔港码头比较显眼的位置。

　　伏季休渔制度调整

　　此前的休渔作业类型各海区尚不统一，休渔起止时间在不同海域甚至同一海域的不同区域相差很大，在不同的作业方式之间也不尽相同。渔船跨区作业、多重刺网冒充单层刺网、桁杆拖虾先开渔却实际从事拖网作业等违规行为难防、难管、屡禁不止。农业部渔业局有关负责人表示，休渔期间执法困难，渔业资源保护的效果也受到影响。

　　今年初，农业部对海洋伏季休渔制度进行了第14次调整。新休渔制度休渔类型更广，首次将南海的单层刺网纳入休渔范围，即在我国北纬12度以北的四大海区除钓具外的所有作业类型均要休渔；并且首次要求为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船同步休渔。同时，休渔时间更长。总体上各海区休渔结束时间保持相对稳定，休渔开始时间向前移半个月到1个月，总休渔时间普遍延长一个月；各类作业方式休渔时间均有所延长，最少休渔3个月。专业人士认为，这种调整，不仅是对一项制度具体内容的调整完善，更多的是体现了发展理念和发展思路的调整完善。

　　农业部渔业局有关负责人介绍，实施伏季休渔制度，可以相对有效地保护海洋生物的产卵群体和幼生群体，增加补充群体数量，使主要海洋渔业资源品种得到普遍养护，并有利于资源群落结构的改善。

　　严打违规出海作业

　　为确保海洋伏季休渔制度有序实施，全国海警、渔政部门在伏休期间的执法行动中将密切协作配合，根据各海区的实际情况，加强海警、渔政力量统筹和行动协调，做到科学部署、周密布控，不留盲区、不留死角，严厉打击违规出海作业、集团性违规、暴力抗法、跨海区违规作业等行为。同时加大涉渔“三无”船舶打击力度，加强非法捕捞水产品罪等涉渔刑事案件的侦办力度，形成高压震慑态势，保障海洋伏季休渔制度顺利实施。