“归雁经济”带活乡村创业

　　在中国，从城镇回到乡村创业正成为一种潮流。农业部数据显示，近年来从农村流向城镇的各类人员返乡创业人数累计达到570多万，其中农民工返乡创业累计达450万人，这些“归雁”对活跃农村经济发挥了独特作用，成为中国经济的一个新亮点。

　　推动农村经济转型

　　近几年，随着“美丽乡村”建设投入加大，中国农村居住环境、公共服务和交通条件逐步改善，为“归雁”返乡创业增添了吸引力。

　　过去，江苏南京江宁区石塘村是典型的“留守村”，青壮年多数外出打工，老人带着孩子在家种地。前几年，当地发起“美丽乡村”建设，成立了农家乐合作社和飞跃彩虹旅行社。村民许红艳毅然辞去外地的工作，返回村里经营农家乐。其他外出打工的村民看到许红艳赚到了钱，也纷纷回村做起农家乐，原来萧条的村庄如今变成了“乡村旅游模范村”。

　　“我们村之前没有路，现在路全通了。政府对房屋外观统一免费改造，还提供低息贷款、免费技术培训和绿化维护。石塘村从穷村变成了美丽景区。”许红艳说，全村的农家乐目前有140多家，每户一年有30万元年收入。

　　创业助力精准扶贫

　　四川绵阳安县塔水镇七里村过去是典型的贫困村。近几年，当地政府对道路、水利等基础设施进行改造，组建电商网点，为群众提供良好的返乡创业环境。

　　村书记徐以祥说：“道路加宽了，村里有了自来水和天然气，附近开了好多电商网点，现在干啥都方便。”

　　七里村村民邓步华以前带着30多人在沿海务工。2014年，他返乡成立了家庭农场种植葡萄。一部分通过电商销往全国，另一部分用来经营采摘园，搞观光农业。

　　邓步华将农场生意搞得红红火火，但他没有忘记村里的乡亲们。“很多村民都被招进他的农场干活，每月稳拿2000多元的工资，收入比以前高很多。像他这样返乡创业带动村民脱贫致富的，我们村有七八家。”徐以祥说。

　　政策保障护航“归雁”

　　“归雁”群体从外地返乡创业也会面临一些现实难题，比如资金、场地、技术和税收等。中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智认为，只有为“归雁”解决了创业、经营中的政策问题，“归雁”群体才能回到家乡生存、发展好，才能起到良好的示范带动作用。

　　为鼓励返乡人员创建商贸企业，安徽亳州符合创业担保贷款政策的人员，可申请最高10万元的担保贷款。返乡创业者还可享受生活津贴、住房补贴和税收优惠等多项福利。

　　山东郓城用一年多的时间搭建起10个返乡创业园和6个创业孵化基地，还组建了创业指导中心，对返乡创业人员提供创业培训、决策咨询和项目开发等全方位服务。

　　照片来源：新华社 人民视觉