陕西治霾 保卫蓝天

　　“让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。”近年来，陕西省委、省政府为实现这一目标不懈努力，尤其在大气污染治理工作上，做了积极探索和有效尝试，通过落实党政同责，强化属地管理，推进重点突破，实行联防联控机制，全面推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施。陕西全省，特别是以西安为中心的关中城市群空气质量明显改善：2015年，陕西省10个设区市空气优良天数平均为276天，优良率75.6%（全国平均为280天，优良率76.7%）。

　　重视生态文明建设

　　生态文明建设和环境保护的关键，是处理好人与自然的关系，在资源能支撑、环境能容纳的基础上，确保经济社会的可持续发展。自中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》以来，陕西省上下坚持以生态文明建设为统领，坚持党政同责、一岗双责，以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，不断加大环境保护力度，努力为陕西永续发展、追赶超越提供坚实的环境保障。

　　在《“治污降霾保卫蓝天”五年行动计划》的基础上，陕西省政府今年又出台了《“治污降霾保卫蓝天”年度工作方案（2016年）》，进一步夯实了属地管理责任和部门监管责任。陕西省相关领导多次指挥协调西郊热电厂改造、驻军锅炉拆改等具体问题，有力推进了重点工作进展。从2014年起，连续3年分别在宝鸡、铜川和西咸新区召开全省大气污染防治现场工作推进会，紧盯重点时段和薄弱环节，安排部署冬防工作。

　　积极调整能源结构

　　正值北方严冬来临之际，在西咸新区同德佳苑小区700住户的家中，平均23摄氏度的室温，让居民畅快地享受着冬天的温暖。为他们供暖的热源是来自地下2000米深处的干热岩。

　　“这是一种零排放、低耗能、可再生的清洁能源，整个供热过程不会产生废气、废液、废渣等污染物排放。”陕西沣西新城四季春供热有限公司副总经理杨浩介绍，对于一个采暖季、100万平方米的建筑，与燃煤锅炉相比，干热岩供热可替代标准煤1.6万吨，减少二氧化碳排放4.3万吨、二氧化硫排放136吨，其运行成本仅为燃煤集中供热方式的35％。

　　这是陕西省新能源应用的一个缩影。近年来，陕西省清洁能源中的光伏发电、风力发电、气化陕西等工程全面提速。2015年，陕西全省新增风电装机110万千瓦，光伏发电装机100万千瓦，可再生能源装机达到745万千瓦；全省市级以上城市气化率达70%，总气化人口1400万；实现天然气运销总量较2010年增长151.78%。

　　与此同时，陕西省将污染物特别排放限值执行范围，由国家规定的西安、咸阳两市主城区扩大至整个关中地区，倒逼治理无望的企业主动退出；提前两年超额完成了国家下达的“十二五”淘汰落后产能目标任务，淘汰企业200多户，其中累计淘汰水泥759.2万吨、焦炭91万吨、电石21.4万吨、铁合金17.72万吨，分别完成“十二五”国家下达任务的189%、152%、713%、177%。

　　探索治霾新路径

　　“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施为改善空气质量提供源源不断的动力。

　　持续削减关中燃煤消费总量。关中地区规模以上工业煤炭消费量减少227万吨，完成任务的87%。关中地区30万千瓦及以上36台机组共计1564万千瓦装机容量全部完成改造。2013年至2016年10月，累计拆改燃煤锅炉9081台，22451.7蒸吨。

　　在控制黄标车方面，今年前8个月，累计淘汰黄标车及老旧车10.76万辆，完成年度淘汰任务的107.6%，排名全国第3，超额并提前完成全年任务。同时，陕西全省新能源汽车销售增长10.8倍。关中各市积极建设公共自行车网络，仅西安市就投放公共自行车4.2万辆，单日使用量达到23万人次。

　　出重拳抑尘，建筑工地积极推行“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”6个100%，在冬防期间，关中各城市城区除地铁项目和市政抢险工程外，所有建筑工地停止出土、拆迁、倒土等土石方作业，工地扬尘得到有效控制。截至目前，陕西各市（区）共组织检查59645次，检查工程项目15331家，对不达标的施工工地，一律要求停工整改。

　　大力度治源，开展全省石油炼制和石油化工、有机化工、焦化等行业挥发性有机物排放现状专项调查，中国石油化工股份有限公司西安石化分公司等8家企业开展了石化行业挥发性有机物综合整治。

　　关中各市区严格划定高污染燃料禁燃区，逐步将高污染燃料禁燃区由城市建成区扩展到近郊。通过宣传和引导，今年春节燃放烟花爆竹现象明显减少，城市生物质燃烧和农村秸秆焚烧现象逐年减少。卫星遥感监测数据表明，2014年陕西省秸秆焚烧火点数为35个，较2013年减少48%；2015年火点数24个，较2014年减少31.4%。

　　此外，下力气增绿，通过实施长城沿线防风固沙林带、黄土高原水土保持生态区、渭河生态景观带、秦巴山生物多样性生态功能区等生态安全带建设，构建绿色屏障。全面推进《关中城市群治污减霾林业三年行动方案》，关中“百万亩森林”和“百万亩湿地”建设任务提前超额20%完成。