银发怡然 乐居羊城

　　日前，在第三届中国国际老龄产业博览会“2016生态养老发展高峰论坛”上，标准排名研究院联合中国健康养老产业联盟发布了“2016中国养老城市排行榜50强”。其中，广州跻身“2016中国大陆十佳养老城市”，排在第三位。

　　在老龄化趋势越发明显的今日中国，如何破解养老难题是社会各界普遍关注的问题。早在2014年9月，广州市被确定为全国养老服务业综合改革试点城市。两年多来，该市进行了大胆探索和创新，积累了一系列宝贵经验。

　　贴心服务温暖生活

　　欧婆婆是广州市海珠区南华西街鳌洲社区的一名独居老人，患严重风湿，手指甚至出现萎缩，日常生活极为不便。“长者饭堂”的出现，帮她解决了头疼的饮食问题。

　　海珠区南华西街有60岁以上老人约1万人，占常住总人数25%，是典型老龄化社区，养老问题很突出。老人对开设“社区饭堂”方便用餐、就近用餐的呼声，引起了南华西街道办事处的关注。

　　该社区“长者饭堂”于2016年4月28日中午启动服务工作日中午开放，可供老人们用餐，并可提供送餐服务。欧婆婆从中受益匪浅，社区街坊分组轮流为她送餐上门。“街坊邻里能帮就帮”是这支义工队伍奉行的原则。而类似的社区养老贴心服务，在广州市司空见惯。

　　早在2012年5月，广州沙园街道长者配餐中心就在沙园街道办事处的主导下成立，由手拉手社区工作服务中心管理运营，已累计为19万多人次老人提供就餐服务，并为孤寡、独居、高龄等1.8万人次困境老人上门送餐。

　　配餐中心还推出送餐观察员服务，在送餐时“察言观色”及询问“四好”——身体好不好、心情好不好、睡眠好不好、胃口好不好，对有需要的老人及时反馈，继而有社工跟进服务。

　　贴心服务已成为广州市养老服务的一大特点。目前，广州市建有居家养老服务部149个、居家养老服务示范中心24个，占全省1/5，日间托老机构（助餐点）170个，形成贯通市、区、街镇、社区，涵括上门服务、日间托老、活动场所、综合服务等类型多样的立体式服务网络，社区养老服务设施覆盖率达到100％。

　　优惠政策保障生活

　　10月26日，《广州市人民政府关于全面深化公办养老机构改革的意见》印发实施，全市7000多名“三无”老人（无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力）、“五保”老人可免费入住广州市公办养老机构，而低保、低收入困难家庭的失能、高龄老人，其基本养老服务收费则按照广州市公布的最低生活保障标准收取。

　　养老服务业已经连续6年被纳入广州市10件民生实事，该市先后制定实施《广州市人民政府关于加快养老服务业综合改革的实施意见》等30余份政策文件，为养老服务业改革发展创造良好政策环境。

　　“十二五”期间，全市养老床位从2.8万张增加到5.3万张，增长89.2%，其中，2015年新增床位首次达到1万张，接近广州市“十一五”期间新增床位总和；每1000名老人拥有床位数从24张增加到38张，提前5年达到国务院提出的目标。

　　广州市已经将生活贫困的城乡老年人纳入低保或低收入家庭救助范围，城镇“三无”老人供养标准提高至1521元，农村“五保”对象供养标准按当地农村人均纯收入的100%确定，全市“五保”供养标准平均达到1752元。此外，市政府每年投入3200万元为1.3万名“三无”、高龄、独居等困难老年人购买社区居家养老服务。老年人凭证可享受乘车、看病、消费等优待减免政策，78.89万余名老年人参加“银龄安康”意外伤害保险，62.6万余名70周岁以上长者获领长寿保健金。政策优惠正以可触可感的方式融进老年人的日常生活。

　　文体教学丰富生活

　　9月15日是广州市第28个“敬老日”，从这一天起到10月15日，该市开展了“传承尊老敬老美德，助推家庭家风建设”为主题的敬老月活动。尊老、敬老、爱老、助老形成一股社会风气。而其中颇为引人注目的，则是老年人太极大赛等一系列展示老年人风貌的文体活动。

　　为老年人提供展示、交流与互动的舞台，为他们的晚年生活增添乐趣，是广州市养老服务颇值得称道的地方。今年夏天，由广州市老龄委、市精神文明办、市民政局、市广播电视台联合主办的2016年广州市老年人风采大赛，在他们中掀起了一股文艺风。

　　经过连续4天共8场的预赛竞演，共75支队伍进入决赛。据悉，本届广州市老年人风采大赛近300个团队共7000多人报名。参赛队伍既有老牌强队，省、市级代表队伍，也有来自基层的队伍，汇集了全市各类老年文艺优秀节目，是一台老年人的文娱大戏。

　　为了帮助老年人实现“老有所乐”，广州市大力推动老年活动室和老年文艺团队的建设。2015年，全市共有老年活动室2732个，同比增加370个。老年活动室日均活动人数超过10万；老年文艺团队1407个，经常参加活动的老年人将近4万人；老年体育团队超过400个，经常参加活动的老年人近万人。

　　此外，广州市积极推动老年人口教育事业发展。2015年，全市共有老年大学32所、学员2.58万人，老年学校68所、学员8727人，老年教学点200个、学员2.26万人。全部社区、村均设有文化室，配备2000多名社区文化辅导员。各级文化馆、图书馆以及基层文体服务中心免费向老年人开放。

　　下一步，广州市将培育养老产业创意、设计、老年用品电商平台等新业态；支持投资老年住宅、公寓等老年人生活设施；推进金融助老，引导金融机构创新金融产品和服务方式；创新推广老年休闲旅游品牌；为老年人提供全方位的针对性服务。