五网建设 高铁发力

　　1910年，滇越铁路通车翻开云南铁路史，云南人民得以借助铁路走出家门；2016年，云南即将改写铁路史，迈入高铁时代。

　　高铁时代将为云南经济社会文化等方面带来哪些变化，为此，本报专访云南省发改委副主任、省铁建办主任张长生。

　　问：云南要建设面向南亚东南亚辐射中心，构筑互联互通铁路大通道，“十三五”期间铁路建设将侧重哪些方面？

　　张长生：“十三五”期间，云南铁路建设将紧紧围绕国家战略，着眼于省际贯通、省内成网、沿边通畅、周边互通，在云南“八出省、五出境”铁路主骨架网框架下，形成“三横四纵”铁路网布局。规划到2020年，云南全省铁路营运里程达到5000公里、力争6000公里，既有和在建铁路里程达到8000公里，高铁营运里程达到1700公里。到2030年，云南全省铁路营运里程达到8000公里以上，路网总规模约1万公里（含在建约2000公里），高铁总规模约3100公里，实现省际畅通、周边国家畅通、沿边畅通。贵昆、成昆、南昆、内昆、沪昆客专、云桂、渝昆、滇藏“八出省”干线通道全面建成，昆明至北京、上海、广州的列车运行时间缩短至7.5至9小时；昆明至周边城市贵阳、重庆、成都、南宁的列车运行时间缩短至1.7至3.1小时。中越出境通道、中老泰出境通道、中缅出境双通道和中缅孟印通道基本形成，昆明至河口、磨憨、瑞丽、清水河和猴桥口岸5至6小时内到达。

　　问：云南即将通高铁，高铁将为云南的人流、物流、资金流汇集以及为云南“走出去”起到什么作用？

　　张长生：高铁将极大拉近时空距离。高铁作为一种压缩空间距离和时间成本的工具，能极大地增强地区可达性。沪昆高铁、云桂铁路的开通运营，拉近了云南与长三角、珠三角京津冀等主流经济圈的时空距离，提升云南在全国区域发展中的地位和作用，加快推动云南区域合作与开放升级。

　　沪昆客专云南段、云桂铁路云南段通车后，昆明到北京10小时、昆明到上海9小时、昆明到广州6小时就能到达，昆明至滇中的曲靖市麒麟区、玉溪市红塔区、楚雄市、红河州弥勒市一小时经济圈将形成。

　　依托高铁通道，将优化沿线生产力布局，快速推进区域融合，加快促进优势产业升级。随着沪昆、云桂高铁和泛亚铁路项目的开通运营，云南与长三角、珠三角经济区及世界的联系方式更加多样。高铁时代的来临，还有利于云南有效承接东南部沿海发达地区产业转移，加快沿线地区优势特色农业以及有色金属、医药、烟草等优势产业的生产力布局和转型升级，并带动物流、旅游、金融等现代服务业的聚集发展。

　　高铁发展将加速新型城镇化，加快形成新经济增长极。高铁极大地缩短了城市间的时空距离，使城市发展呈现出同城化、一体化、区域化等特征和趋势，成为滇中城市群发展的新动力。

　　再有，高铁运营将极大拓展旅游市场空间，加快培育旅游经济。高铁带来的诸多商机中，旅游业受益最大，云南高铁开通运营，意味着旅游市场半径大幅延伸，会有更多游客来到云南旅游。

　　问：中泰铁路已经动工，从长期来看，云南是否能成为面向东南亚的铁路枢纽？

　　张长生：随着中国与东盟各成员国经济合作的不断深化，迫切需要加强交通运输体系的建设，其中加快铁路建设已成为各成员国进一步促进区域经济发展的共识。

　　云南在加快境内铁路建设的同时，中越、中老、中缅、中缅印铁路从云南昆明正逐步向外延伸，连接东南亚、南亚，辐射内陆腹地“八出省、五出境”铁路网络正加快形成，云南与周边互联互通越来越便捷。中越铁路通道玉蒙段于2012年正式开通运营，蒙河段于2014年12月建成投运；中缅铁路通道大瑞铁路大保段于2008年开工建设，保瑞段控制性工程于2014年8月底开工建设，广通至大理铁路扩能改造工程项目于2012年12月底开工建设，昆明至广通段复线改造于2013年建成通车，中缅铁路清水河口岸出境通道大理至临沧段于2015年12月开工建设，临沧至清水河铁路将积极争取纳入国家“十三五”规划建设；中老泰铁路加快推进，国内段昆玉铁路扩能改造项目将于2016年建成，玉磨铁路于2015年8月开工建设，老挝境内段于2015年12月举行了开工仪式，泰国境内段2015年12月举行启动仪式。

　　云南区位优势明显、气候宜居，语言和铁路专业人才充裕。目前，正积极依托GMS（大湄公河次区域）合作机制，争取大湄公河次区域铁路联盟落户昆明。不久的将来，西南省份将取道云南出海，云南将成为在中国与东盟乃至印度洋沿岸国际贸易的枢纽，汇集人流、物流、信息流，云南将逐步发展成为面向南亚、东南亚铁路枢纽，经济、社会、文化等的辐射中心。