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人民日报海外版 2016年11月29日 星期二

云南迈入高铁时代

按下建设“快进键” 跑出发展“加速度”

周秋田 张建光

《 人民日报海外版 》( 2016年11月29日   第 06 版)

  图为建设中的沪昆客专第一长隧—壁板坡隧道出口。
  (云南发改委供图)

  图为十一月二十七日,云南省委书记、省长陈豪(前排中)在红河州弥勒车站检查云桂铁路云南段“保开通”工作。
  雷桐苏摄

  随着沪昆高铁云南段、云桂铁路等项目今年建成通车,云南高铁里程实现零的突破,从此迈入“高铁时代”。

  如今,高铁很快就要来到云南,它将与滇越铁路对接。不久的将来,它还将与中(国)老(挝)铁路、中(国)泰(国)铁路、泛亚铁路(昆明—新加坡)对接,为云南的对外开放带来新机遇、新速度、新发展。

         

  【铁路建设迎来黄金机遇】

  “高铁就要到云南了。”高兴的不只是云南人,还有外省人和外国人,他们对互利共赢、提速前进信心满满。

  在昆明打工的小伙张楠近来心情不错,因为跟在弥勒当教师的女友小秦马上可以经常见面了。张楠说:我们已经约好每到周末她可以乘高铁过来,也就一个小时,我从昆明过去乘高铁也很方便。家住曲靖的刘大娘说,高铁通了,可以经常去看昆明的外孙了,一个小时就到昆明,上午杀了猪,中午女儿跟外孙就可以吃到新鲜的猪肉了。

  云南省具有丰富的矿产、动植物资源,底蕴深厚的民族文化,生态的高原特色农产品,走出去、引进来是云南发展之迫切诉求,铁路,作为国民经济大动脉,是综合交通运输体系的骨干,对于地域的发展作用巨大,云南铁路起步早,但是由于历史原因和客观条件制约,铁路发展滞后,路网规模小、布局偏、标准低,与周边国家互联互通通道尚未建成、“通而不畅”等问题仍很突出。截至2015年,云南路网密度为76公里/万平方公里,每万人拥有铁路0.62公里,低于全国平均水平和周边省份。

  随着国家“一带一路”、长江经济带、西部大开发等重大战略的深入实施以及面向南亚东南亚辐射中心建设的推进,云南铁路建设在“十三五”时期迎来了加快发展的黄金机遇。国家《中长期铁路网规划》中,云南有16个项目计列其中,建设规划里程3878公里,投资估算约2916亿元,新增里程约3500公里,排名全国第二,全国铁路建设向中西部地区倾斜支持。

  【高铁红利带动跨越发展】

  正如云南省铁建办主任张长生所言,“高铁时代”是一个大交通时代、大合作时代、大红利时代,必将深刻改变云南省区域发展的时空观、边界观、区位观、资源观。高铁的开通,将带来人们思想观念的转变、云南区位优势的转变,云南省产业结构也将随之调整,经济社会发展将按下“快进键”跑出“加速度”。

  高铁建设,是“十三五”云南铁路建设的重中之重。随着沪昆高铁云南段、云桂铁路等项目今年建成通车,云南高铁里程实现零的突破,从此迈入“高铁时代”。与此同时,渝昆高铁前期工作正在开展,争取先期段工程2016年开工建设。而通过广通至昆明、广通至大理铁路扩能等相关项目的建设,将在2018年形成昆明至大理200公里/小时的铁路通道,实现两小时内到达。“十三五”期间,云南省还将主导建设部分城际高铁,预计到2020年高铁营运里程达到1700公里,其中,国家主导约1200公里、云南省主导城际高铁约500公里。

  不久的将来,昆明至曲靖、楚雄、玉溪、弥勒1小时通达,滇中城市群率先实现同城化,极大拉近时空距离:从“点”来看,新的高铁站点成为城镇化发展新的增长点,如呈贡新区正依托昆明火车南站规划建设呈贡新城“中央商务区”;从“线”来看,高铁将促进沿线城市形成城镇带;从“面”来看,昆明、玉溪、曲靖等高铁枢纽城市正加快打造都市新区,加速城市发展进程。

  【促进发展形成新增长极】

  随着沪昆、云桂高铁和泛亚铁路项目的开通运营,云南与长三角、珠三角经济区及世界的联系方式更加多样,依托高铁通道,将优化沿线生产力布局,快速推进区域融合。当前,贵州、广西、广东依托贵广高铁,开展粤桂黔经济合作带建设,沿线13座城市已经签订合作协议,云南将把握住这一重大趋势,借助沪昆、云桂高铁开通机遇,积极参与区域合作,形成滇黔桂粤高铁经济合作带,共享高铁经济发展红利。

  高铁将极大改善沿线地区的投资环境,促进生产力优化布局和产业结构升级。从京沪高铁开通形成的苏滁现代产业园、武广高铁开通形成的湖北咸宁“广东工业园”等国内经典案例来看,高铁带来的速度冲击,将重构区域产业布局。高铁时代的来临,将提升区域形象和招商引资吸引力,有利于云南有效承接东南部沿海发达地区产业转移,加快沿线地区优势特色农业以及有色金属、医药、烟草等优势产业的生产力布局和转型升级,并带动物流、旅游、金融等现代服务业的聚集发展。

  高铁将促进云南加快改革开放、建设面向南亚东南亚辐射中心。随着云南与周边省份和周边国家铁路互联互通逐步改善,便捷的出行环境将刺激云南乃至周边地区的客货交流。云南出境的旅游人数预计将成倍增加,商贸往来也将更加频繁,云南与南亚东南亚山水一家亲的关系将更加紧密。昆明将逐步发展成为面向南亚东南亚铁路枢纽,云南将成为中国与东盟乃至印度洋沿岸国际贸易的枢纽,经济、社会、文化等的辐射中心,从改革开放的末梢变为前沿,通边达海走向世界。

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