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人民日报海外版 2016年10月12日 星期三

经济外交扭转中印“经热政冷”(专家解读)

北京大学南亚研究中心主任 姜景奎

《 人民日报海外版 》( 2016年10月12日   第 09 版)

  印度现任总理莫迪。
  (资料图片)

  当前,就中印两国日益深化的经贸合作关系和地缘政治的摩擦问题,有人提出中印关系“经热政冷”的观点。然而从历史上看,中印两国的政治交往实际上是在由冷转热。恰恰是由于中印政治互动的增多,才使得牵绊双方关系的暗礁日益浮出水面,这是很自然的事情。

  发展经济是印度目前首要的目标。在这种情况下,受限于国家发展水平的差异,印度想要发展自身经济,很难向美国、澳大利亚乃至欧盟等发达国家或地区吸取有效经验。相比之下,中国和印度同样作为发展中的人口大国和新兴的市场经济体系,在经济发展的道路上有很多相同之处。基于此,走务实主义的道路的印度在很多方面可以向中国借鉴经验,吸取真经。

  首先,在吸引海外投资方面,当前的印度与上世纪八九十年代的中国非常相似,急需大量海外投资。其次,印度大力吸引外部投资者来本国创业,在印度本土建设工业园,比如中国即在印度建立了自己的产业园区。第三,学习中国曾经的产业发展模式,印度提出了建设“世界工厂”的口号,旨在大力发展劳动密集型产业。第四,印度当前的状态可以说是百废待兴,基础设施建设方面有待完善。而在这些领域,中国作为一个“过来人”都将为印度提供诸多可资借鉴的经验。

  除了投资、基础设施建设和金融合作方面,中国的“一带一路”和供给侧改革对于处于“带路”交汇之地的印度提供了很大的机遇。印度的北边在“路上”,南边在“带上”,可以说是中国推进“一带一路”天然和重要的合作伙伴。虽然受碍于某些制约因素,印度没有明确表态支持中国“一带一路”的倡议。但在行动上,印方与中方合作在“中印缅孟经济走廊”共建铁路、公路,并与中国合作在本国建立中国产业园区,而这些都是中国“带路”倡议的内容。此外,印度的“东向政策”与中国的“带路政策”的有机联系,中印两国在亚洲基础设施投资银行等框架内的合作,将推动区域经济一体化和互联互通进程。

  不可否认,印度国内对于中国“一带一路”战略存在一些负面的声音,怀疑这是中国将印度在亚太地区边缘化的战略。实际上,这只是部分印度人对中国倡议的误解。对于印度而言,如何把握住发展的大方向,正确理解中国的“一带一路”倡议,消解国内的质疑声,强化同中国的合作是其所要解决的一大挑战。此外,将自身的经济规划政策,比如“环形规划”“香料规划”“东向政策”与中国的“带路”建设结合起来,搭上中国发展的东风也是其所需要思考的重要议题。同时,面对美国、澳大利亚、欧盟等国家和地区的拉拢,印度应当准确定位自身角色,平衡与中国的摩擦与合作,避免中印关系被第三方搅局。

  跟日本不同的是,作为一个独立的国家,印度同中国一样,怀有成为一个负责任大国的想法。一方面,中印双方在诸多方面的共同利益决定了印度在大原则上可能不会跟美国、澳大利亚等国结盟,来遏制中国的发展。因为中国的发展对印度利远大于弊。中国的发展受阻,也将使对印度丧失诸多机遇。印度需要在中国的发展中获得支持和能量。另一方面,20世纪以来,印度成为了世界的宠儿。俄罗斯、美国、澳大利亚、欧盟等国纷纷对印度伸出橄榄枝。务实的印度显然会抓住一切机会,为自己争取最大的利益。

  当今中国在通往世界强国的道路上发展势头强劲。作为一个负责任的地区大国,中国对于印度,也应当有积极有效的应对策略和态度。中国应当进一步与印度发展关系,进一步推进中印双方在能源、气候等多方面的合作,努力开发新领域的合作,强化与印度的沟通和对话的意识。在维护边境安定、守好后院的前提下,中国应当加强与印度的互补发展,努力从印度市场上获取利益,逐步探索出一条互利共赢、妥善处理分歧的相处之道。

  (姬文丰 采访整理) 

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