海域划分应有正当标准

　　近日，据澳大利亚《悉尼先驱晨报》报道，围绕如何开发帝汶海的争议，澳大利亚和东帝汶两国在荷兰海牙国际常设仲裁法院各陈己见，相关听证会在8月29日启动。澳外交部长朱莉·毕晓普和总检察长乔治·布兰迪斯当天发表联合声明称，东帝汶针对其与澳大利亚海上划界纠纷而提议成立的调解委员会不具有举行海上划界听证会的司法权力，该委员会的最终报告将不具有法律效力。

　　而在今年的7月13日，朱莉·毕晓普曾针对所谓的南海仲裁案的结果称，中国需要尊重海牙仲裁法庭“具有法律约束力的最终裁决”。

　　资源归属引发争议

　　此次澳大利亚与东帝汶的争议焦点主要是帝汶海的资源归属问题。据澳大利亚媒体《外交学者》报道，在有争议的海域的中心部位，是富含油气资源的“更大日出”区域，该区域的油气资源据估计总价值可达400亿美元。

　　对2002年才建国的东帝汶而言，该海域的油气资源具有重要意义。根据国际货币基金组织的计算，东帝汶仍是一个不发达国家，它41%的国民处于贫困线以下，整个国家只有一半的住户可以使用电力。东帝汶代表埃斯波斯托在法庭上说，“保卫我们周边海域主权，以及其中所蕴含、掌握我们转型发展前景的资源，是国家优先事项”。东帝汶方面表示，根据国际海洋划界中常见的“中线原则”，帝汶海上包括“更大日出”在内的多片富含油气资源的区域都应该是属于东帝汶的。澳方则表示，帝汶海的资源开发与归属应当依据2006年与东帝汶签署的《帝汶海特定海上安排条约》，该条约规定，澳大利亚与东帝汶在帝汶海的油气资源收入五五分成，此条约将保持50年不变。

　　旧条约被指不公正

　　在东帝汶看来，帝汶海的资源归属一直有欠公正。在东帝汶还是葡萄牙殖民地的1972年，澳大利亚与印尼划定了两国位于帝汶海的海洋边界，在葡萄牙反对下，澳印尼海洋边界在东帝汶段未能划定。东帝汶被并入印尼后，印尼先后于1989年和1997年与澳大利亚就此签署相关划界条约。东帝汶于2002年独立后，明确表示不承认澳印尼之间的双边协议。

　　2006年，经过谈判，澳大利亚与东帝汶签署了《帝汶海特定海上安排条约》。据《外交学者》报道称，在合约签订前，澳大利亚曾派遣特工非法窃听了东帝汶大量的谈判信息，这使澳大利亚在与东帝汶谈判时占尽了上风。2012年，该窃听事件被曝光后，东帝汶举国大哗。2013年3月，东帝汶就2006年的《帝汶海特定海上安排条约》的有效性提起仲裁，指控澳在谈判过程中违背诚信原则，要求判定该条约无效。

　　划分应有正当标准

　　对于这次最新的仲裁，澳方声明表示，将派代表团参加东帝汶根据《联合国海洋法公约》提议成立的调解委员会在荷兰海牙举行的第一次会议，并将解释澳方关于调解委员会法律权限事宜的立场。

　　对于东帝汶而言，此次依据《联合国海洋法公约》申请的仲裁结果可能不会十分理想。早在2002年东帝汶独立前2周，澳大利亚就根据《联合国海洋法公约》第298条发表了排除性声明，宣布不接受《公约》规定的海洋划界争端解决程序。

　　澳大利亚媒体解释者网评论称，澳大利亚在国际政治中的策略充满自相矛盾的双重标准。一方面，澳大利亚不断声称要中国遵守所谓的国际规则，另一方面，又拒绝遵守国际仲裁对于帝汶海的判决。要想成为地区国家的良好表率，澳大利亚应该认识到，什么才是公义的判决，什么才是正当的海域划分标准。