天府新区：再造一个新成都

　　2014年10月，国务院批复设立天府新区（国家级新区）。从此，这块规划面积1578平方公里（其中成都片区为1293平方公里）的土地开始沸腾。“白纸画图，平地立城”，天府新区成都片区正在发生激动人心的巨变，致力于“再造一个新成都”。

　　如今，近两年时间过去，天府新区成都片区发生了哪些变化？各方面建设发展成果如何？未来还将怎样前进？

　　新区建设成果不断

　　从成都市中心沿着人民南路、天府大道一路向南，便到了天府新区成都片区。而这条连接起成都市中心城区和天府新区的道路，就被称为“百里中轴线”。

　　沿着天府大道南延线直行至科学城，从空中俯览，一个大大的“V”字形建筑在蓝天白云下分外显眼，灰白的色调、流线型的设计，让这座建筑充满了未来科技感。这里，就是西部国际会议展览中心。目前会展中心建筑主体工程已经完成，室内装饰和室外景观工程已进入收尾阶段，配套功能和招商筹展工作也同步推进，预计8月底全面完工。届时，此处将成为中国西部国际博览会永久会址、大型会展主办场地和高端商务活动平台。

　　在天府新区成都科学城建设现场，这里的工程基本围绕兴隆湖依水而建，有着现代感的科技大楼群雏形已经呈现。

　　据天府新区成都管委会规划建设局相关负责人介绍，成都科学城规划面积73平方公里，起步区面积25平方公里，环湖布局。“目前，成都科学城周围‘三横三纵’的快速交通体系已经形成，可以非常方便地联系中心城区、龙泉驿、双流、新津以及眉山等地区；起步区公路网络体系也在快速形成。此外，起步区范围内的地铁一号线科学城站、科学城北站以及18号线兴隆站正在建设中。4座变电站以及第二污水处理厂已启动建设。”

　　另外，在成都科学城以北，鹿溪河对岸，则是未来的天府商务区。这里将是会展、酒店、企业总部及文化场馆的聚集地。鹿溪河生态绿地系统将似一道城市绿楔，镶嵌在成都科学城与天府商务区之间，将两个功能区域连接在一起。以后，生活在成都科学城的人们，可以方便地前往天府商务区看戏剧，听音乐，逛会展，听讲座。据悉，鹿溪河生态绿地系统已于今年年初破土动工，预计年底建成。

　　新兴工业园是天府新区重点打造的产业园区项目，目前起步区基础设施建设已经基本完成，引进了一批制造业和生产性物流业项目。今年以来，天府新区成都直管区突出项目开工建设和重大项目招商引资，主要经济指标实现“双过半”，初步形成了成都科学城产业雏形和城市雏形，2016年上半年实现GDP127亿元，增长12.3%，签约引进重大产业项目31个。

　　在天府国际基金小镇，记者了解到目前已确定入驻的金融机构等超过40家，基金产业链正逐渐聚集，法律、评估、会计等产业服务配套以及生活、公建配套设施不断完善。

　　同时，天府新区成都片区也在践行“低碳城市”“智慧城市”的发展理念。比如在科学城建设上，生态用地的比例占科学城规划面积的1/3，从而构建起水网、绿网、东山片区两网一片生态系统，通过网络布局的手法，串联山、水、林、田、湖、湿地等自然生态要素，形成自然生态、有山有水、植物种类多样的网络化生态系统。

　　在智慧公交方面，天府新区成都片区依托成都公交集团官方移动应用“巴适公交APP”，推出全国首创的公交开行市民决策平台，由市民根据自身出行需求以投票方式决定最终线路开行方案；基于公交车辆GPS坐标实时定位，逐步推广开行准点公交线路；率先在天府创客专线T108路配置免费4Gwifi，满足“创客”在乘车碎片时间内的网络需求等等。

　　政务服务贴心便利

　　“92510100MA61WJ3204”。看似无序的一串数字，却有着特别的意义。

　　这是全国首张个体工商户“两证合一、一照一码”营业执照的号码。

　　在试点发放“两证合一”个体工商户执照工作中，天府新区成都直管区进行了创新：由原来核发个体工商户营业执照、税务登记证变为核发一个加载社会信用统一代码的营业执照；原来的注册登记号码、税务登记编码变为统一的社会信用代码。个体工商户不仅可以“两证合一”执照申领，也同步实现一次申请、一窗通办、一表登记、一网共享。

　　等候区设有免费网上办理以及信息查询服务；各窗口工作人员始终保持着微笑服务……对于天府新区成都片区来说，日新月异的面貌、快速的发展离不开优质的政务服务。“清爽政务、清和政务、清新政务”为特色的“三清”政务服务理念就是这里的特色。

　　“现在的中心环境优美，来这里办事方便快捷，窗口工作人员始终微笑服务，耐心讲解，办起事来也很舒心。”正在成都天府新区三星街道政务服务大厅办理房屋抵押业务的市民陈必树谈起该街道政务服务中心的改观不由得竖起了大拇指称赞。

　　“我们按照‘一人多岗、一岗多能’的要求，使政务服务中心不断调整优化，将最初的6个窗口精简为4个窗口，其中，劳动保障2个，综合服务2个。工作人员通过培训，排班轮流上岗，个个成了业务能手，真正实现了‘一窗通办’。”该政务服务中心主任沈根明介绍道。

　　“我把所有事情都办好了，咱们三星街道政务服务中心周六也要开放，很方便，要不还要再等几天。”采访中市民李朝彬表示，自己利用周末休息，前来办理独生子女证明手续，在谈起该街道政务服务中心开启的“周六窗口”服务模式时，他不由得称赞。

　　“自从推行‘清和政务’这一理念以来，群众告别了‘请假难’的状况，每个周六，只要来到咱们政务服务中心进入办事窗口，就能享受无部门界限、无标准差异的便捷服务。”据沈根明介绍，“平时上班时间和办证的时间一样，上班族腾不出时间来办理，我们推行‘周六无休’，就是为了给群众提供更大的便捷。”

　　未来发展日趋完善

　　抓住重大项目不放松，强化项目土地、资金、能源等服务保障，持续提升专业化招商水平，努力引进一批核心竞争力强、带动作用大、市场前景广阔的项目，推动各类高端产业成链成群发展，加快打造具有全球比较优势和核心竞争力的高端产业基地……

　　作为成都市未来发展的动力、创新的空间、转型发展的战场、新的支撑点，天府新区成都片区在发展中不断完善自我，突出优势，补齐短板。

　　例如在未来发展中，天府新区成都片区坚持问题导向，加快中信戴卡、和润物流等重大项目建设进度，尽快形成实物工作量；加大重大项目招商引资力度，全力争取引进总投资过100亿元的重大工业项目；结合天府菁蓉中心、西部国际会议展览中心等项目投运，加快布局发展生产性服务业和配套的生活性服务业。

　　以西部国际会议展览中心建设为例，天府新区成都片区在工作中努力确保场馆、酒店、餐饮、交通等基础设施和配套环境于今年10月达到办展办会条件，并以此为契机，提前谋划、主动作为，积极融入“国家会展名城行动计划”，大力洽谈引进国际国内知名展会，围绕办展办会打造会展产业链，逐步形成“以会议展览为核心，带动金融服务、酒店餐饮、商务办公、交通旅游、通关商检、广告装饰、电子商务等产业发展”的“1+7”功能体系，推动会展经济一条龙、链条式、聚集化发展。

　　对于将被打造成世界级科技研发高地的成都科学城来说，未来这里将是一个“高大上”行业云集的地方。据介绍，科学城规划了以大数据为核心的互联网产业、设计研发、产业孵化、创新转化园等产业用地，还有高端配套等一系列服务用地。其中环绕兴隆湖的主要为研发兼容商业、商务用地，包括互联网产业、设计研发、产业孵化等板块。

　　目前，成都科学城正在建立“创新+投资+孵化”模式，搭建集科学研究、成果转化、创新创业为一体的综合载体。落户成都科学城的企业，他们将享受房租补贴、物管补贴、项目启动支持、人才奖励、运营扶持、融资奖励6方面组成的政策“优惠套餐”。

　　此外，为优化提升城市道路功能和容量，天府新区成都片区严格遵循“成片成网、配套成熟”原则，加快构建道路联通循环系统，力争年内基本建成沈阳路、利州大道、通州路、深圳路，新建益州大道南延线，加快形成“四纵四横”骨干路网体系，进一步加强天府新区成都直管区和中心城区以及直管区内部各产城单元交通联系。

　　按照“窄路幅、高密度”和“自成体系、相对独立”原则，优化路网结构、完善道路系统，加快构建成都科学城“一环带多片”、天府商务区“两轴支撑、扇状成网”城市路网格局。同时，加快制定“小街区规制”规划技术管理导则，全面启动成都科学城、天府商务区等11个“小街区规制”示范项目建设。

　　天府新区，正加快成长为一个“新成都”。

　　天府新区大事记：

　　2011年

　　1月 《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“规划建设天府新区”

　　4月 国务院批复《成渝经济区区域规划》明确提出“规划建设天府新区”

　　11月 四川省人民政府批准实施《四川省成都天府新区总体规划（2010-2030）》

　　2012年

　　2月 国务院批复《西部大开发“十二五”规划》提出将天府新区列入西部地区重点城市新区建设

　　2013年

　　10月 国务院批复设立四川天府新区

　　12月 四川省人民政府办公厅印发《四川天府新区工作安排方案和四川天府新区管理体制方案》

　　2015年

　　3月 中央编办批复设立四川天府新区管理委员会办公室

　　11月 四川省人民政府批复《四川天府新区总体规划（2010—2030 年）》（2015 年版）