对外资开放大事记

　　●1986年10月  国务院发布了《关于鼓励外商投资的规定》，进一步明确了对外商投资企业，尤其是先进技术企业和产品出口企业在所得税、土地、水电、用工费用、利润汇出和进出口配额、关税减免、外汇调剂等方面给予优惠，保障外商投资企业享有按照国际通行做法进行经营管理的权利。

　　●1997年12月  国务院批准了对《外商投资产业指导目录》的修订，对外商投资鼓励类、限制类、禁止类项目做出规定，进一步明确了鼓励外商投资的方向，促进了外商投资的积极性。2002年、2004年和2007年又先后三次修订了《外商投资产业指导目录》。修订后的《外商投资产业指导目录》扩大了国家鼓励外商投资的范围，减少了限制外商投资的条目。

　　●2008年1月1日  《中华人民共和国企业所得税法》开始施行，将内、外资企业所得税税率统一定为25%，《中华人民共和国反垄断法》于2008年8月1日开始施行，这一系列大的举措标志着中国外资政策开始了又一轮新的调整。

　　●2014年11月4日  国家发改委发布《外商投资产业指导目录》修订稿，公开征求意见。《投资目录》作为中国政府外商直接投资管制的核心文件，明确规定了鼓励类、限制类的外商投资项目以及禁止外商投资的领域，并就特别行业规定了外商投资的股比限制及其与中国企业的合作模式。

　　●2015年1月19日  商务部公布外国投资法草案征求意见稿。新的外国投资法草案对外商投资的管理取消了以往的全面审批制，实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，建立了有限许可加全面报告的制度；只有在特别管理措施目录领域内的投资才需要审批，绝大部分的外资将不再需要进行审批。

　　●2015年9月15日  中央深改组第16次会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》。我国按照先行先试、逐步推开的原则，从2015年至2017年，在部分地区试行市场准入负面清单制度，积累经验、逐步完善，探索形成全国统一的市场准入负面清单及相应的体制机制，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

　　●2016年3月5日  第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕式。国务院总理李克强在向大会作政府工作报告时强调将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。

　　（王玉杰整理）