打造大通关最便捷环节

　　近年来，青岛海关坚持“找准切入点、培育增长点、发现潜在点、落实着力点、把握平衡点”的服务理念，加强与口岸各管理部门的沟通互动，以关检合作“三个一”为突破口，协同创新口岸通关模式，推动通关便利化。

　　早在2013年，青岛海关和山东检验检疫局就在全国率先实现进口固体废物“一次查验、一次放行”。2014年8月，关检合作“三个一”改革全面启动，覆盖所有隶属海关和检验检疫分支机构、所有依法需要报关报检的货物和物品。仅去年就召开3次联席会议，关局建立常态化工作联系机制，按照“信息互换、监管互认、执法互助”理念，改革传统的分兵把守、串联运行、封闭作业的通关流程及监管模式。今年3月，关检共同在黄岛现场开辟的“三个一”试验田结出成果，关检卡口、查验场地、查验设施、办公场所、作业模式实现“5个整合”，大幅度提升“三个一”全流程联动作业，大大降低企业成本、提高港口集输效率、提升查验单位执法效能和防控风险。据测算，“一次查验”实施后节约企业通关时间30%，节约人力占用与查验费用50%。两单位联合召开现场会暨新闻发布会，部署在全关区复制推广黄岛经验，推动关检合作向更高层次、更广领域延伸，实现向“三互”的拓展升级。

　　除关检合作“三个一”外，青岛海关根据海关总署部署，推出一系列惠及广大企业的改革举措。牵头九省十关圆满完成丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，企业节省物流成本20%—30%；畅通国际物流大通道，支持青岛获批全国第二家、沿海第一家多式联运海关监管中心，开行至中亚的“常态化”班列，通关和物流费用平均降低1/3以上；开放QP系统资源，青岛报关企业无须设立分支机构即可在全国报关；助推青岛汽车口岸全国排名上升至第五位，成为第二大平行车进口口岸；开通全国首个跨境电商海运模式，配合保税港区与海尔集团共建国内领先的B2B电商模式落地；实施布控查验“双随机”改革，减少无效布控，降低高资信企业查验率；中韩、中欧AEO认证让114家高级认证企业享受通关便利。

　　青岛海关将积极助推青岛融入“一带一路”战略，开展多式联运监管改革试点，全程参与自贸试验区申建，配合实行查验没有问题外贸企业免除吊装移位仓储费用，支持青岛港建设区域性电子口岸，与口岸单位共同推动“三互”大通关和国际贸易“单一窗口”建设，努力让海关的监管和服务成为大通关最便捷的环节。

　　（作者系丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革领导小组组长、青岛海关关长）