推进现代农业改革
保障农民合理收益

　　日前，在北京参加两会的吉林省政协主席黄燕明在驻地接受了我们的专访。黄燕明委员说，总理在报告中特别提到加快发展现代农业，促进农民持续增收。要引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。

　　就玉米收储制度改革话题,黄燕明建议，要按照“市场定价、价补分离”的原则，坚持保证种粮收入不下降，不发生卖粮难的情况，这应该是我们制定政策的底线。可以采取保底收购、合理定价、差额补贴、价格公开等方式制定政策。以不亏损为前提，综合国内外市场价格来确定保底价格，一旦市场价格低于保底价，就全面收购农民手里余粮。要综合市场因素，确定合理收益价，当市场价低于合理收益价时，市场价与合理收益价之间的价差应该由中央财政统筹补贴。相关部门应该在春耕之前公布保底价格及合理收益价格，这样才能有利于农民及时调整种植结构。

　　黄燕明委员认为，粮食去库存，应该降价销售临储玉米，下决心以低于国际市场的价格销售，以此扩大国内饲料加工的消费，刺激玉米深加工出口。应该采取定向定价、定向竞价、竞价补贴等方式，定向向深加工企业销售临储玉米。可以在新粮收购期内对深加工企业进行补贴，补贴的费用可以由国家和地方共同承担。