深圳：让改革创新精神更闪耀

　　2012年12月7日至8日，党的十八大刚刚闭幕不久，习近平总书记第一次到地方调研，首站就来到改革开放的窗口——深圳经济特区，先后在深圳莲花山公园、罗湖区渔民村、光启高等理工研究院、腾讯计算机系统有限公司和前海深港现代服务业合作区考察，发表了振奋人心的重要讲话，向世界发出了中国改革不停顿、开放不止步的时代宣言。

　　3年多来，深圳牢记总书记嘱托，在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指引下，全面加快现代化国际化创新型城市建设步伐，以实干的态度、锐意的改革、不断的创新推动经济特区建设再上新台阶，让城市的改革创新精神更加闪耀。

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　　改革开放：

　　多项“走出去”指标居全国之首

　　深圳因改革开放而生，也因改革开放而荣。30多年前党的十一届三中全会开创了中国改革开放的新局面，30多年后党的十八大再次吹响了深化改革扩大开放的新号角。3年来，领改革开放风气之先的特区人，在新的历史起点上，在改革开放的道路上，先行先试，勇挑重担，勇涉险滩。

　　2013年3月1日，深圳商事登记制度改革拉开帷幕，行政审批大幅压缩，服务效率明显提高，经济活力喷薄而出，深圳商事主体总量跃居全国大中城市首位，2015年深圳商事制度改革经验在全国推广。2013年5月，深圳推出了《深圳市全面深化改革总体方案（2013-2015年）》，吹响了改革攻坚的冲锋号。2014年，全面深化改革元年，深圳在全国领先的改革举措达111个，获国家级奖励的改革项目达8个。2015年初，深圳又晒出了“权责清单”，梳理出行政职权事项5326项，以简政放权、实现政府职能深刻转变作为全面深化改革的突破口。

　　深圳前海，特区中的特区，集深港合作、“一带一路”和自贸区三大战略于一身。2013年12月7日，前海深港青年创新创业梦工场正式启动。2014年12月4日，《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》在京发布，推出吸引港人投资兴业的“万千百十”计划。目前，在前海注册港资背景企业2743家，同比增长125.43%，注册资本合计3093.23亿元。前海还积极推进“一带一路”接轨自贸区，积极推进与印度古吉拉特邦智慧城市合作项目，筹备与迪拜金融城、伦敦金融城等国际知名金融城签订战略合作协议……

　　统计显示，深圳多项“走出去”指标居全国之首：对外投资存量在大中城市排名第一、约占全国地方总和10%以上；华为、中兴、中集、招商银行、创维、迈瑞等大型企业积极布局海外。目前，深圳正强化世界级海港枢纽地位，拓展海上丝绸之路班轮航线，建设区域性国际航空枢纽，构建海上丝绸之路主要城市“4小时航空圈”。

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　　创新发展：

　　“创客之城”研发比肩发达国家

　　改革创新是深圳的根、深圳的魂。经过改革开放30多年的发展，深圳已经成为举世瞩目的创新之城，创新已经成为这座城市最自豪的精神标识。

　　3年前，习近平总书记考察光启、腾讯两家深圳高新技术企业，鼓励企业在转变经济发展方式中加快创新发展。3年后，这两家创新型企业实现了新的跨越式发展。如今，光启专利申请量突破3000件，比3年前多出了1300件。其中，超材料领域的专利继续保持压倒性优势，占全世界超材料领域过去10年申请总量的86%。腾讯在这3年里也取得爆发增长，推出了颠覆式的创新产品微信，活跃账户数达6.5亿。

　　近几年，深圳主动实施创新驱动战略，自主创新能力不断提升，成为国家自主创新示范区，并通过强化创新基因和夯实创新优势，在新起点上寻求新突破。2015年，深圳全社会研发投入加大，占GDP比重进一步提升，达到4.05%，比肩发达国家，总量实现5年翻番。深圳PCT国际专利申请量连续12年居全国首位，超越英、法等国，达1.3万件，占全国46%；4G技术、超材料、基因测序、新能源汽车、3D显示、无人机等领域创新能力跻身世界前沿，华为、中兴、腾讯、华星光电等企业借助专利技术，在重大产业领域赢得全球话语权、议价权。

　　深圳创新载体加速增长。截至2015年底，深圳建成的国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等创新载体达1283家，为创新发展提供强大动能。今年国家科技奖上，深圳斩获的14项获奖项目，都源自创新载体。

　　深圳还在全力打造“全球创客之城”。全球知名财经杂志美国《商业周刊（中文版）》，将深圳誉为“中国最具硅谷气质的城市”。目前，深圳拥有各类创客1万余人。2015年开始，每年至少新增50个创客空间、10个创客服务平台，新增创客3万人。到2017年底，全市创客空间数量有望达到200个、创客服务平台50个、创客逾10万人。

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　　民生投入：

　　“幸福城市”内涵不断延伸

　　3年前，习近平总书记考察深圳渔民村，仔细询问了村民的生活状况。3年来，村里不但日子越过越红火，而且还成立了共治议事会，让居民们对关乎自己的事务有了更多发言权。

　　看得见变化的不只是渔民村，3年来，深圳不断加大民生领域投入，民生幸福城市的内涵正在不断延伸。

　　几年来，深圳公共财政在教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等九大民生领域的投入年平均增长率都超过22%，在全国副省级城市中处于领先水平。民生投入不断增加的背后是基本服务均等化的不断推进和民生福利水平的提升。例如，深圳统筹推进社保体制机制改革，将非户籍从业居民纳入参保范围，将异地务工人员纳入地方补充医保范围，并增加享受门诊大病待遇的病种。目前，全市企业职工和城镇居民全部纳入养老、医疗保险参保范围，各险种参保无户籍限制。深圳还创新推出重特大疾病补充保险，“一人20元，健康保一年”，所有深圳社会医疗保险参保状态正常的参保人都可以自愿参保，包括肺癌、乳腺癌、肠道癌靶向治疗药品等11种重疾药品纳入报销。深圳教育、医疗条件也有了大幅度提升。仅2014、2015年两年，深圳就实施46所义务教育学校的新建和改扩建工作，新增5.3万个义务教育学位。

　　“深圳蓝”已经成为深圳人颇引以为豪的城市名片。近年来，深圳大力推进生态文明建设考核工作机制，以严格的考核引导城市绿色发展，城市生态逐年改善，2014年空气质量在全国74个重点城市中排名第4，深圳在全国副省级以上城市中处于最好水平。除了天蓝、水清，深圳也正在努力实现“路相对不堵”，加大基础设施建设，打通原特区内外交通要道，大力推进公交优先战略，加紧地铁建设，市民绿色出行的条件不断改善。深圳的道路运行畅通度和移动出行活力指数均位列全国首位。

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　　前海开发：

　　84条改革创新成果促发展

　　3年前，习近平总书记考察深圳前海并对前海发展提出殷切希望。3年来，前海的创新步伐一刻没有停歇。前海人在投资贸易便利化、深港合作、业务创新、事中事后监管等方面形成了84条改革创新成果，成为广东自贸区中的创新引领者。

　　在金融创新领域，前海率先开展外债宏观审慎管理试点和外资控股合资证券公司、合资基金公司试点，在金融业对外开放领域走在了全国前列。2012年底前海率先开展跨境贷业务，2015年4月，前海金控成功推动赴港发债10亿元，获12倍超购，创近年来离岸人民币债券市场超额认购倍数最高纪录……在政府服务领域，进一步加大简政放权力度，基本实现行政审批“零收费”、社会治理“零罚款”、企业设立“零跑动”。在法治建设上，组织起草《深圳前海蛇口自贸片区条例》，修订《前海深港现代服务业合作区条例》；自贸区仲裁联盟已经常态化运作，“自贸区金融仲裁中心”挂牌。

　　对于深圳市民而言，前海的魅力更在于可以在家门口尽享全球进口消费品的便利，深港合作及自贸区政策红利近在眼前。2015年12月7日，前海港货中心一期开门迎客，20余家香港著名品牌齐聚一堂，为市民提供一站式购物体验。对于企业而言，则可独享“前海合作区+保税港区+自贸区”三区叠加优势。

　　2016年新年伊始，在“十三五”规划即将实施的新起点，深圳市委六届二次全会再次凝心聚力，谋划未来5年城市发展路径，为特区勇当“四个全面”排头兵提供正确指引和强大动力。深圳将以特别的引领作用、特别的担当精神、特别的实干业绩，让“五大发展理念”进规划、进计划、进实践，确保“四个全面”战略布局率先落地生根，继续擦亮经济特区这块“金字招牌”，为中国的改革开放事业做出新的贡献。