5000余件政协提案大多办复

　　全国政协十二届四次会议即将召开。2月23日，全国政协在北京召开提案工作情况通气座谈会。全国政协提案委员会主任孙淦介绍说，2015年，全国政协立案的5000余件提案绝大多数已经办复，办理工作取得了实实在在的成效。各承办单位高度重视提案办理工作，规范内部运行机制，创新办理方式方法，积极吸纳提案中合理意见建议。

　　承办单位怎样“高度重视”？提案工作收到哪些实效？针对这些问题，本报记者进行了采访。

　　促进养老服务业加快发展

　　案由：民建中央等党派、李瑛等委员在提案中，集中反映了发展养老服务业及加强农村养老服务等问题。

　　对此，民政部积极完善相关政策，联合相关部门出台了鼓励民间资本参与养老服务业发展、规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展、开发性金融支持社会养老服务体系建设等文件，推进社会养老服务体系建设，为老人提供居家养老、社区养老和机构养老服务。

　　民政部办公厅副主任王克强介绍说，全国20个省区市建立了高龄老人津贴制度，惠及2155万老年人；23个省区市建立了生活困难老人养老服务补贴制度，惠及654.9万老年人；北京、天津、上海、黑龙江、陕西建立了失能老人护理补贴制度，惠及109万老人。

　　“多规合一”试点方案制定

　　案由：政府及其部门编制的各类规划是面向未来的重要公共政策，长期以来，各级、各类规划之间普遍缺乏衔接，甚至相互矛盾，“各吹各的号，各唱各的调”，严重影响国家治理能力的提升和整体治理目标的实现。对此，九三学社中央提出了关于更加科学地编制规划、构建“规划一张图”体制机制的提案。

　　对此，国家发改委、国土部、环保部、住建部等吸纳提案建议，共同制定《关于推动市县“多规合一”的试点方案》《市县经济社会发展总体规划技术规范与编制导则（试行）》，已印发各地参照执行。

　　“目前，国家发改委和环保部选定的15个市县，均已按要求上报了改革方案及市县发展总体规划。”国家发改委办公厅副巡视员黄勇介绍说。

　　促进农业水资源高效利用

　　案由：中国农业用水量占经济社会用水总量比重较大，农业节水潜力巨大。民建中央提出了关于大力推动干旱半干旱地区农业水资源高效利用的提案，提出了尽快编制《国家高效节水灌溉发展规划》，整合涉农、涉水资金使用等建议。

　　对此，水利部等承办单位采纳提案所提全部7条建议，出台大型灌区续建配套与节水改造项目、中央投资对东部、中部、西部地区补助比例分别提高到60%、70%、80%的政策。

　　促成5亿元黑土地保护试点

　　案由：曾经“捏把黑土冒油花，插根筷子也发芽”的东北黑土地，由于长期重用轻养，面临土层变薄、肥力下降等问题。对此，董配永委员在提案中提出了尽快出台黑土地综合开发利用的法律法规和政策措施等建议。

　　对此，2015年4月，全国政协召开了双周协商座谈会，会后形成了政协信息《关于切实加强黑土地保护的建议》。农业部与财政部联合印发了《关于做好东北黑土地保护利用试点工作的通知》，安排5亿元资金，在东北4省区选择17个县开展黑土地保护利用技术集成试点，并将《耕地质量保护条例》列入重点立法计划。