刚刚过去的2015年,中国经济克服重重困难,仍然保持平稳运行,并呈现出不少新的特点和亮点。国家发展改革委新闻发言人李朴民日前表示,2015年前三季度国内生产总值增长6.9%,预计全年增速7%左右,与预期增长目标基本一致。专家指出,随着深化改革、创新创业和加速开放等举措持续发力,中国经济有望迎来新的加速发展周期。
24项主要指标完成
2015年是“十二五”的最后一年。对照“十二五”发展规划纲要,李朴民说,预计经济社会发展24项主要指标基本都能完成。特别是资源环境、人民生活等方面的约束性指标将超额完成。我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶,为“十三五”经济社会发展奠定了良好基础。
去年,在经济增速下降的同时,经济结构却在悄然优化,经济发展新动能不断积蓄。据统计,去年前三季度消费对经济增长的贡献率提高至58.4%;“中国制造2025”发布实施,战略性新兴产业发展势头强劲,前11个月,高技术产业增加值同比增长10.4%,增速高于规模以上工业4.3个百分点,符合消费升级方向的新兴产品快速增长;服务业占国内生产总值比重首次突破50%;节能环保目标超额完成。
此外,全社会创业创新热情高涨,市场活力、发展潜力进一步激发释放。李朴民介绍说,去年,完善鼓励创新政策体系,持续推进新技术、新产品示范推广,一批创新活跃的高技术企业盈利能力明显提升,创新驱动发展能力进一步增强。草根和精英、小企业和大企业全面参与“双创”格局逐步形成,“互联网+”等共享平台凝聚众智,众创、众包、众扶、众筹汇聚众力,创业创新成为一种新的价值导向和生产生活方式。
优势产能“走出去”加快
去年以来,我国对外开放继续扩大,包括铁路、核电、钢铁等重点行业优势产能“走出去”步伐明显加快。
据发改委介绍,铁路“走出去”实现重大突破。2015年10月16日,中国、印尼企业签署了雅万高铁项目合作协议,这个项目将全面采用中国技术、中国标准、中国装备,标志着高铁“走出去”实现了历史性突破。12月2日,中老铁路举行开工奠基仪式,12月19日中泰铁路举行项目启动仪式,12月23日匈塞铁路塞尔维亚段如期启动。
核电“走出去”迈出重大步伐。巴基斯坦卡拉奇二号机组项目顺利开工,首次实现华龙一号核电技术出口。中广核与英国、中核与阿根廷分别签署合作协议,合作投资建设有关核电项目。上海电气获得南非科贝赫核电站6台蒸汽发生器更换项目分包合同,首次实现国内核电主设备批量进入国际市场。
境外投资、对外工程承包、装备出口也实现快速增长。据统计,去年前11个月,非金融类对外直接投资1041.3亿美元,同比增长16%,流向制造业的境外投资118亿美元,同比增加95.4%。中资企业积极承揽境外重大项目,有力带动了国内装备、技术、标准、品牌、服务“走出去”。
“下一步,我们将把推进国际产能和装备制造合作作为对外经济工作的重中之重,完善平台、用好抓手,与世界各国一起共同谋划推进装备、产能、技术、标准、管理和资本的全面务实合作。”李朴民表示。
今年稳增长首先发力
今年是“十三五”开局之年,中国经济将继续在痛苦的转型中实现超越。“展望2016年,我国经济发展长期向好的基本面没有变,具有良好的支撑基础和许多有利条件。”李朴民说,同时也要清醒地认识到,今年世界经济继续深度调整,经济持续下行带来的不利影响和长期积累的深层次矛盾有可能进一步显现,经济增长动能转换衔接还存在多重制约,面临的环境仍较为复杂严峻,遇到的困难可能增多。
面对困难,稳增长在新年伊始就开始发力。1月6日,国家发改委批复新建通辽至京沈高铁新民北站铁路、赤峰至京沈高铁喀左站铁路可行性研究报告,两个项目合计总投资达约346亿元;1月8日,国家发改委又批复多个公路建设项目,总投资逾1500亿元;1月11日,发改委发布《关于做好社会资本投资铁路项目示范工作的通知》,公布的示范项目共有8个,包括3个高速铁路项目,4个城际铁路项目和1个地方铁路项目。
在适度扩大总需求的同时,李朴民表示,今年将加强供给侧结构性改革。主要任务是:提高供给体系质量和效率,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力,推动我国社会生产力水平整体改善,努力实现“十三五”发展的良好开局。