安倍今年将强推修宪

　　据日媒报道，日本两大在野党——在日本众院结成统一党团的民主党和维新党5日上午举行今年首次政策协调会议，明确了双方应加速争取在各领域达成共识，统一两党政策以迎接夏季参院选举，加强了与安倍政府“对决的姿态”。

　　这无疑是对前一日安倍“修宪”言论的回应。据日本共同社报道，日本首相安倍晋三4日上午在新年记者会上表示，7月的参议院改选中会打“修宪牌”，争取拿下参院2/3议席，为修宪扫除一大障碍。言论一出，就令新年伊始的日本“人心惶惶”。

　　【抗议：声虚气弱？】

　　今年的11月是日本《宪法》颁布70周年。修宪势力能否在参院确保总计162个议席这一国会动议的“门槛”本就备受瞩目，而安倍在新年记者会上作出的“挑战、挑战、只有挑战”的强势表态，也让其在参院选举中打“修宪牌”的部署越发清晰显现。

　　据日本共同社报道，安倍在谈及2016年夏季参议院选举希望获得的议席目标时，表示希望自民、公明两党获得“过半数席位”；同时也强调，将在参院选举中切实呼吁修宪，加强国民性讨论。

　　言论一出，抗议立现。日媒报道，约有3800人在国会议事堂前集会，疾呼“阻止安倍政府失控”。“不要破坏宪法的首相”、“在野党共斗”这样的喊声一遍遍重复着，但看上去并没有令安倍感到担忧。

　　对手们也表了态，但关注重点多少各有自己的“小算盘”。在野党民主党前主席海江田万里警告称，如果日本的经济未见好转，将会以打击安倍的修宪部署来作为对执政党的惩罚；共产党委员长志位和夫则声称安倍是在走向“独裁政治之路”，强调与民主党进行合作。

　　不过，这些反对和抗议的声音多少有些“疲软”。与去年安保法被强行通过时相比，安倍政府面临的外界压力显然“减轻”了不少。日本共同社去年12月底进行的全国电话舆论调查显示，安倍内阁支持率为49.4%，比11月上次调查时上升1.1个百分点。

　　“当安保法被强行通过之后，实际上也已生米煮成熟饭，虽然还会有民众继续抵抗，但已无法形成安保法通过之前那样声势浩大的反对态势。”清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永在接受本报记者采访时分析称，安倍清楚地计算到必须挽回支持率以实现自己在参院选举中夺取胜利的目标，而他采取的做法，是交出了外交和民生方面一些还算不错的“成绩”，转移民众的注意力，缓冲执政党的压力。

　　【修宪：板上钉钉？】

　　那么，安倍的“如意算盘”能拨响么？

　　“应该说参院选举的结果目前基本是可以预期的，至少自民党还没有遇到足够的挑战。”中国社会科学院日本研究所日本外交研究室主任吕耀东在接受本报记者采访时表示，由于安倍现在的名义支持率较高，而在野党又提不出更有力的理念，因此从目前的态势看在野党“翻盘”的机会恐怕不是很大。

　　在野党的元气毕竟依旧没有恢复。作为战后最重要的一次参院选举，安倍为今年夏天这场仗谋划已久，执政党已经获得了众议院的多数席，如果此次参院选举也拿下了2/3多数，那么日本战后第一次修订宪法恐会是“板上钉钉”的事。

　　有没有其他的可能呢？刘江永预测，选举的结果应该有四种可能：一是自民党和公明党联合才能取得参议院的过半数；二是自民党有所“突破”，单独过半数，继续拉着公明党或者其他右翼政党搞修宪；三是自民党单独地直接拿下2/3席位；四是在野党联合起来，彻底翻盘，将自民党打下去。“应该是还是第二种的可能性最大。”刘江永称。

　　修宪无法一蹴而就，最终决定权还是掌握在日本选民的手里。“安倍从制度上取得参院选举的胜利是其修宪目的达成的关键一步，接下来就是交给国民讨论修宪的必要性。”吕耀东认为，不管安倍的“新三支箭”最后有没有效，但在野党如果提不出什么更好的理念主张，恐怕想要拿走安倍那里的国民选票还是非常困难的一件事。

　　【挑战：不确定的未来】

　　世界秩序目前处于又一波的动荡之中。在安倍政权带领下的日本，要想实现自身利益最大化，保证在现有的国际秩序中降低风险，短期的“表面成绩”看上去很美，但长远的战略未来越来越模糊。

　　一方面，是安倍的调门唱的挺高：据日本共同社报道，日本首相安倍晋三强调“今年将是日本外交引领世界的一年”，并积极谋求成为联合国非常任理事国；《日本经济新闻》指出，上半年的七国（G7）峰会将成为安倍在今夏举行参议院选举前展示外交成果的良机；美联社则报道，安倍也表示希望上半年日本与中韩两国关系“正常化”方面能够取得更大的进展。

　　另一方面，安倍在经济和安全上想打的“牌”却也同时是不可控的风险：日本对于国际经济的高度依赖和外交上被美国的“掣肘”恐怕会给安倍能做的选择带来局限。

　　“2016年日本内外面临的最基本的情况就是不确定性非常明显。”刘江永分析，近期的沙特伊朗外交危机带来的油价反弹，以及日元的走高都将会对日本经济造成冲击，影响安倍经济学政策目标的实现；而3月份安保法实施之后，一旦美国要求日本“投桃报李”，在反恐问题上“出力”，那么没有了法律盾牌的安倍政府可能面临着到底是要打击恐怖主义、还是留住日美同盟这样的选择困境，引发民众再次爆发对安倍政府质疑的高潮。

　　安倍政府总要给修宪找些必要性的根据的。但最后能否成功“控制”这些理由和借口，恐怕还是一个未知数。