陕西成为向西开放的前沿（丝路聚焦）

　　“一带一路”战略的实施改变了西部对外开放格局，使陕西成为向西开放的前沿位置。

　　陕西是古丝绸之路的起点，新亚欧大陆桥最大的中心城市西安积极融入“一带一路”战略，加快建设丝绸之路经济带新起点，对进一步提升陕西对外开放水平，引领西部地区科学发展和全面深化改革，实现追赶超越具有十分重要的意义。

　　

　　2013年9月、10月，习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想后，陕西省委、省政府高度重视，及时研究确立了“打造丝绸之路经济带新起点、建设内陆改革开放新高地”的基本定位，成立了以娄勤俭省长为组长的“陕西省推进丝绸之路经济带新起点建设”领导小组，相关部门抢抓机遇，密切协同，齐心协力，掀起了“一带一路”建设热潮。2013年陕西省政府印发了《丝绸之路经济带新起点建设重点工作实施方案》，提出了40条工作措施，远近结合、统筹有序地推进丝绸之路经济带建设各项工作。

　　国家《“一带一路”愿景与行动》发布后，陕西及时印发了《“一带一路”建设2015年行动计划》，明确了年度重点推进的42项具体任务，指导各市（区）、相关厅局推进各项工作。同时，陕西省发展和改革委员会修改完善了《陕西建设“一带一路”实施方案》。

　　两年来，陕西省紧紧抓住这一历史机遇，紧扣习近平总书记强调的“五通”搭平台、建机制，陕西古丝绸之路起点的地位、作用和影响充分显现，呈现出与沿线国家的大交流、大融合、大开放、大合作。

　　构筑大通道取得新突破

　　“陆、空、数字”三条丝绸之路建设加快，陕西的交通商贸枢纽地位进一步加强，大交流的格局初步形成。2015年，高速公路实现新增里程约620公里，铁路新建成367公里。“长安号”列入国家“中欧快线”，已实现常态化运营，截至目前，共开行135班，累计发运货物19万吨。

　　新增罗马、大阪等10多条国际直飞航线，悉尼、东京的直飞航线本月下旬开通。“西安港”正式步入国际运输“始发港/目的港”序列，成为中国首个获得这两个代码的内陆型港口。咸阳机场T3航站楼海关监管场所建成投入使用，“通程航班”业务正加快申请。

　　西安跨境贸易电子商务服务试点顺利推进，跨境电商平台正式上线并进入常态化运营。

　　对外开放合作取得新进展

　　第19届丝博会暨西洽会、“一带一路”海关高层论坛、丝路沿线国家旅游部长会议、上合组织经贸部长会议、欧亚经济论坛等一系列国际盛会相继在西安成功召开，西安已初步形成国内外有重要影响力的对外开放合作中心，大开放态势初显。

　　陕西省首个跨境双向人民币资金池（西安迈科金属国际集团有限公司）成功搭建，三家跨国集团跨境人民币双向资金池业务工作正在筹备中，新加坡星展银行西安分行已于2015年11月初获得中国银监会批准开业。

　　文化交流取得新成果

　　进一步扩大文化交流，与沿线国家和省份的文化大融合初见成效，西安交通大学发起成立了丝绸之路大学联盟，来自22个国家和地区的100多所大学先后加入。

　　成功举办了首届西安丝绸之路国际电影节、第二届丝绸之路国际艺术节、西安丝绸之路国际旅游博览会、首届丝绸之路网络平台国际大会、2014及2015年丝绸之路国际青少年风采大赛、世界和平纪念日暨丝绸之路和平发展论坛等活动。

　　在香港、澳门地区和内地10余个省市举办了陕西文化旅游专场推介会，联合香港中国旅行社有限公司在香港设立陕西旅游营销中心。

　　经贸合作进入新阶段

　　陕西与沿线国家地区的大合作已走上快车道，中俄丝绸之路创新园、中哈人民苹果友谊园、中意航空谷、中吉空港经济产业园、中韩合作产业园相继建设。

　　陕煤化、陕有色、陕汽、陕钢、法士特等大型国有企业积极实施国际化战略，在外投资建厂，开展多领域合作，为即将启动的中亚、非洲3个“陕西产业园区”建设打下了基础。

　　杨凌旱作农业技术、人才和装备积极“走出去”，与哈萨克斯坦等国开展技术交流合作。与哈萨克斯坦一体化基金会等签订了友好合作框架协议。

　　丝路宣传掀起新热潮

　　《关于做好陕西建设丝绸之路经济带新起点对外宣传工作的实施意见》出台，明确了宣传工作的重点和任务，叫响丝绸之路新起点。

　　陕西省委、省政府主要领导分别接受了凤凰卫视、人民日报、经济日报等主流媒体的专访，同时还与新华社、大公报等媒体积极合作，通过各种方式宣传丝绸之路经济带新起点建设。

　　陕西卫视与中国友协、中国美协、中央音乐学院等单位成功举办丝绸之路万里行活动，营造了良好的外部舆论环境。

　　如今，陕西被国家赋予了打造内陆改革开放新高地和“一带一路”战略重要节点的历史使命，这是压力，更是动力，陕西将充分发挥区位优、科教强、资源富集、文化厚重和产业基础好等优势，用改革破解难题，用创新驱动发展。

　　陕西将按照“抢抓机遇，追赶超越；开放带动，合作共赢；深化改革，创新驱动；生态文明，持续发展；发挥优势，示范引领”的原则，推进丝绸之路经济带新起点建设，着力打造交通商贸、科技创新、产业合作、文化旅游、区域金融五大中心。

　　陕西将用3-5年时间，打开局面，彰显优势，到2020年，陕西与沿线国家的合作交流机制进一步健全，合作平台进一步完善，经济外向度明显提升，五大中心建设初见成效，建设“一带一路”取得阶段性进展，基本形成宽领域、多层次、高水平的全面开放新格局，“一带一路”重要节点的作用进一步凸显，建设内陆改革开放新高地，如期全面建成小康社会，实现富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的“陕西梦”。

 

　　链接:五大中心

　　交通商贸中心

　　陕西省将统筹推进“陆、空、信息、管道”多种运输方式无缝衔接的综合立体交通网络建设，形成承东启西、连接南北、高效便捷的立体大通道，打造现代商贸物流高地。

　　具体包括：优化提升陆上丝绸之路、全面拓展空中丝绸之路、加快建设信息丝绸之路、加强国际航空港建设、强化国际内陆港建设、构建国际物流大通道、打造能源转运中心、优化进出口贸易结构、深化对外经贸合作。

　　科技创新中心

　　陕西省将积极实施创新驱动发展战略，发挥陕西科教人才优势，加快科技创新与成果转化，强化协同合作创新，全面提升创新发展水平，打造西部创新高地。

　　具体包括：加快关键核心技术突破、打通科技成果转化渠道、推进科技环境设施建设、实施“互联网+”带动战略、推进“合作创新”园区化。

　　产业合作中心

　　陕西省将加快完善具有陕西特色的现代产业体系，培育开放型经济，推进国际产能合作，壮大特色产业规模，构筑国际竞争新优势。

　　具体包括：推进农业现代化、推动工业转型升级、壮大战略性新兴产业规模、加快发展现代服务业、加强国际产能合作、加强区域产业衔接合作、扩大能源经贸合作、推动能源技术合作和装备“走出去”。

　　文化旅游中心

　　陕西省将发挥历史文化、旅游资源等特色优势，加强人文领域交流融合，搭建国际交流平台，深化多领域合作层次，打造“一带一路”文化旅游中心。

　　具体包括：推进国际文化旅游交流合作、拓展教育学术合作、开展体育交流合作、加强医疗卫生合作。

　　区域金融中心

　　陕西省将鼓励金融创新，发展离岸金融，加快建设丝绸之路经济带上具有重要影响，金融功能齐全、服务高效、生态优越、特色鲜明、辐射西部地区和欧亚国家的区域性金融中心。

　　具体包括：加快金融机构发展、扩大金融开放合作、加快多层次资本市场建设、强化金融产品与服务创新。