澳门筹划要过紧巴日子

　　澳门特区政府日前公布，8月份博彩收入按年减少35.5%，至186.23亿元（澳门元，下同）。由于今年头8个月的每月平均博彩毛收入低于200亿元的“警戒线”，特区政府宣布所有公共部门即日起实行紧缩财政开支措施，但有关措施不影响各项民生福利开支和投资与发展开支计划（PIDDA）。

　　财政紧缩应对博彩寒冬

　　澳门目前有36家赌场，其收入占澳门整体税收的80%以上。澳门特区政府早前宣布，当博彩毛收入低于每月平均200亿元时，将启动财政开支紧缩措施。

　　数据显示，8月份澳门博彩收入跌幅略大于前一个月的34.5%，月内总收入则与7月的186.15亿元大致持平。今年前8个月，累计博彩收入1588.82亿元，即月均198.6亿元。

　　有香港新闻网站报道称，澳门正在遭遇10多年来最严重的经济萎缩。内地大规模反腐行动，以及去年7月1日开始禁止在澳门赌场内使用银联卡、打击洗钱等措施，让澳门博彩业步入寒冬。自去年6月开始，澳门每月的博彩收入持续录得按年下跌。

　　澳门中华总商会理事长高开贤表示，政府应就博彩业持续下跌产生的影响，及早评估并做好准备。

　　澳门经济财政司司长办公室宣布，鉴于今年1月至8月份累计澳门博彩毛收入低于特区政府3月份向立法会提交的《修正2015财政年度预算》的预计，按照早前的预案，所有公共部门即日起实行紧缩财政开支措施。

　　紧缩开支不影响民生福利

　　有关财政开支紧缩措施包括有：一、要求各公共部门冻结资产及劳务章节开支预算5%，此章节主要用于购置日常运作物品或消耗品的开支，以及投资章节的开支预算10%（不包括PIDDA）；二、要求特定机构冻结由第三者供应的物品和服务的开支预算5%及投资章节的开支预算10%；三、在2015年财政年度内向中央预算要求给予运作津贴的自治机构，如果其第一补充预算录得超额结余，则扣减相等于其超额结余的津贴。特区政府实行有关紧缩措施，涉及金额约为14亿元。

　　澳门特区政府强调，特区财政状况非常稳健，完善的财政储备制度足以应付突发事件或经济波动所带来的情况，紧缩开支不会影响民生福利支出，包括本年度的现金分享计划。澳门特区政府早前已要求各部门审慎理财、节约开支，尤其是在公干、非必要的装修及研究服务、宣传费、联欢活动及纪念品方面的开支。

　　高开贤表示，政府仅考虑紧缩开支仍不足够，建议要有危机意识，毕竟博彩收入未知是否已见底。政府节约之余，更重要是开源。现在政府很关注非博彩元素的引客作用，如何透过各方面吸引更多游客很重要，尤其应该在推动经济适度多元上多作思考。

　　对商业界和经济影响有限

　　澳门多个行业认为，紧缩开支或有少许影响，但未必是坏事。政府应该进一步考虑如何“保企业”、“保就业”。高开贤表示，企业在经营上遇到问题，甚或会倒闭，届时会衍生失业问题，政府需及早筹划相关措施。

　　澳门会展业协会理事长何海明表示，政府宣布紧缩开支，具市场潜力会展项目不受影响，市场竞争力不强、依靠政府扶持的项目可能会有影响。这次紧缩开支将成为鞭策动力，让会展业加快向专业化方向发展，包括积极走出去，竞投国际会议落户澳门。

　　中小型餐饮业商会理事长杨永成表示，当局减少14亿元开支，对业界没有直接影响，但会造成心理影响。广告商会主席黄义满表示，政府年初已开始节约，减少不必要开支。现在正式宣布紧缩，对业界是艰苦时刻，考验企业抗逆能力，但同时也要看到，仍有一定工作机会。在经济调整下，业界更应加强宣传。

　　跟高开贤“推动经济适度多元”的呼吁相吻合，据媒体称，澳门的赌场运营商也在寻求转型，计划投资数十亿美元，在未来两年建成新的度假设施，以增强对博彩大众市场和非博彩游客的吸引力。