历史性的协议
经历了近10年的艰难谈判后,伊朗核问题谈判终于迎来历史性时刻。根据英国广播公司(BBC)报道,北京时间7月14日,伊朗核问题六国与伊朗在维也纳达成了历史性的伊朗核问题全面协议。
《共同全面行动计划》最终文本包含协议主体部分和有关核、制裁、民用核能合作、共同委员会和履行等5个技术附件。伊朗最终同意有关武器禁运不立即取消,但也不会持续到全面协议结束为止。国际核查人员可以在伊朗没有提出异议的情况下核查伊朗敏感设施,包括军事基地。
对于姗姗来迟的全面协议,舆论大多表示“欢喜”。美国CNN用“里程碑意义”来形容这次最终协议达成。英国BBC则表示,伊核问题“向前迈出了十分重要的一大步”。
反对声也不绝于耳。美国共和党质疑这份协议可能对伊朗作出太多让步。以色列总理内塔尼亚胡也表达了强烈不满,称伊朗核协议“对世界来说是一个历史性错误”。
多赢的局面
分析普遍认为,伊朗核问题的谈拢,无论是对中东局势、世界和平,还是美伊双方都将产生积极的影响。
“伊核协议大大降低了中东地区因为伊核问题爆发战争的可能性。”中国社科院西亚非洲所研究员殷罡在接受采访时说,“解决了‘该怎么限制伊朗核设施的规模、分布、铀浓缩能力’等关键问题后,以色列贸然采取军事手段的可行性显著下降,中东地区稳定和安全得到了保证。”
中东地区局势的平衡也将发生变化。媒体分析指出,美国从中东地区撤出后,希望在此构建一个相对平衡的新安全框架,让几个地区大国相互钳制,协议达成让这一切成为可能。
对于世界来说,谈判达成协议使得国际核不扩散机制得以巩固和加强,有利于世界的和平与稳定。而美伊若能合作反恐,也会对中东地区乃至全球反恐有所帮助。
伊美各自得到的好处更是显而易见。“西方将逐步解除各种制裁,伊朗将得到解脱。它未来将有更多作为。”殷罡表示,“而对于美国,与伊朗关系的缓和或将平衡俄罗斯与沙特在中东地区的影响力。”
未来的隐忧
协议达成对谈判国家有着重大意义,一定程度上缓和了地区局势。但作为中东局势重要变量,该地区存在的诸多问题并不会因为一纸协议而“一了百了”。
沙特阿拉伯等国家并不希望看到伊朗与美国改善关系。“随着伊朗在国际上的地位逐渐正常化,孤立状态逐渐摆脱,沙特阿拉伯、以色列会感到越来越失落。”殷罡说。
“离真正结束还远着呢。”美国CNN直接在文章中表明,“该协议将受到美国共和党和来自以色列的反对。”
此外,殷罡还表达了伊朗核问题正逐步向中东核问题过渡的忧心。“全面协议的达成会让很多国家也要求发展核技术,可能导致一些阿拉伯国家和土耳其等建造10座以上的核反应堆。”
中东动荡不安的局势不会因为协议达成而瞬间风平浪静,局势如何发展还需世界拭目以待。正如《华尔街日报》所言:奥巴马力图通过核外交来避免新一场成本高昂且风险巨大的中东战争,但伊朗核协议在完全生效前仍面临巨大障碍。