鹏城四获“全国文明城市”称号

　　文明，是每个人的独立风景，是一座城市的整体尊严。一座城市被人尊重，不仅在于其建城史和创造的经济价值，更在于其所秉持的价值观念和持久梦想，在于其先进的文明样式、高尚的人文精神。这样的城市，温暖、智慧而有力量。全国文明城市，是国内城市综合评比中的最高荣誉，已成为城市竞争中最具价值的“金字招牌”。

　　2月28日，全国精神文明建设工作表彰大会在北京召开，深圳第四次被中央文明委授予“全国文明城市”荣誉称号，使得年轻的深圳再次领到当前城市竞争中最具价值的“金字招牌”。年轻的深圳，何以四次荣获“全国文明城市”称号？

　　

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　　法治成为城市文明基石

　　“文明建设，要落细落小落实。如果是‘水泼地皮湿’，就不可能赢得尊重，”深圳市委常委、宣传部部长王京生表示，我们必须从民生的高度，从城市未来的高度，把每一件具体的事从细处小处实处抓起，推动它们持续发挥作用。深圳必须坚持以法治促文明——以法为“钢架”，构筑城市文明大厦；以法为“灯塔”，指引人们向善向好；以法为“盾牌”，保护市民的文明行为；以法为“戒尺”，规劝不文明行为。唯有如此，才能夯实城市文明基石。区别于国内许多城市靠行政命令下发红头文件的做法，连续四次获得“全国文明城市”称号的深圳很早便意识到，文明创建工作要从完全依赖“红头文件”转向依靠法规，才能依法保障和规范城市文明的提升与创建工作。

　　近年来，深圳相继制定并颁布了《深圳经济特区人体器官捐献移植条例》、《深圳市义工服务条例》等地方性法规，以立法促文明。从2010年开始，深圳开展“公共文明指数测评”。每月开展一次“交通文明指数”测评，每季度进行一次“公共文明指数测评”、“窗口行业公众满意度调查”，每年发布一次“深圳市文明指数”，用可量化的指标体系衡量市民文明素质和城市文明水平。

　　法律的约束和规范作用，让文明变得更具公平和可持续性。深圳在全国率先为文明行为立法，于2012年颁行《深圳经济特区文明行为促进条例》，以立法的形式对遵守公共秩序、维护公共环境等文明行为进行鼓励和促进，对随地吐痰、乱扔垃圾、破坏公物等不文明行为进行惩处，为推进城市文明建设提供了法律的准绳和利器。

　　深圳还立法指引人们向善向好。在以往率先为无偿献血、器官捐献、志愿服务等文明行为立法的基础上，进一步修订《深圳经济特区无偿献血条例》，酝酿出台《深圳经济特区全民阅读促进条例》，引领文明风尚。立法也同时切实保护文明行为。2013年，深圳在全国率先出台保护救助人的专门法规——《深圳经济特区救助人权益保护规定》，通过一系列制度安排，保护见义勇为、救人于危难等文明行为人的合法权益。为了规劝不文明行为，深圳制定施行了《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》、《深圳经济特区控制吸烟条例》，借助法治刚性力量约束和惩戒违反交通秩序、公共场所抽烟等不文明行为。在立法基础上，在全市开展“争当文明守法好市民十大行动”、“法治通城”、“垃圾不落地”等文明行动，促进市民学法、尊法、守法、用法，自觉选择文明守法的行为方式。

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　　人人都是城市文明名片

　　今年，除深圳整体获“全国文明城市”称号外，还有罗湖东门街道办、市义工联、福田园岭小学等6个单位获得“全国文明单位”称号；另外，广东邮政深圳分公司、深圳交委、顺丰速运（本部）公司等11个辖区单位由中央国家机关有关部门推荐获得“全国文明单位”称号；而南湾街道南岭村社区、皇岗实业公司等13个单位则继续保留之前已获得的“全国文明单位”称号。

　　2014年，中央文明委委托各省文明委对辖区现有全国文明城市进行复查。广东省文明委于2014年12月中旬对深圳市公共文明建设情况进行实地考察。根据省文明委反馈的考察情况，“深圳市容市貌整体较好，主干道交通秩序较好，社会主义核心价值观宣传氛围较好，公益广告覆盖范围较广，市民文明素质整体较高”。

　　“城市文明的名片也是要靠每个人去呵护的，‘全国文明城市’称号应该是所有深圳人共同的期待。”深圳市2014年文明市民、宝安区青少年活动中心副主任熊永兰说，“在深圳工作和生活的人应该对这座城市都有深深的爱与眷恋。”第四次荣膺文明城市称号，不是结束，而是一个开始，还需要更多人从细小的事情开始做起，让城市的名片更加闪亮。

　　程显柱是石岩公学的一名校车司机，不久前获评为2014年“广东省安全文明驾驶人”。在过去的14年里，他驾驶校车接送学生30多万人次，安全行车100多万公里无事故，用爱心和责任心，为孩子们构筑起一道安全防线。程师傅说，在驾驶校车的14年里，自己明显感受到深圳人开车越来越文明了。“近几年，只要校车一到，各个方向的车都会停下来让校车先过。这种‘温良恭俭让’的氛围让人对这座城市有了更多的归属感和亲近感。”

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　　26年铸就“志愿者之城”

　　文明不仅仅是社会氛围，更多地体现在每个深圳人的生活细节中：不随地乱扔垃圾，机动车在斑马线前礼让行人，公交地铁上自觉为有需要的人让座……当然，还有街头巷尾的“红马甲”身影。

　　深圳已是闻名遐迩的“志愿者之城”。据最新统计数据，截至目前，全市注册志愿者达110万人，这意味着每10个深圳人中就有1个志愿者。在深圳市公共文明指数各测评项目中，公益行动得分率最高。

　　深圳志愿服务自1989年开始，起初由19名热心人士组成义工队伍，拉起一条“关心，从聆听开始”的青少年服务热线电话，不久后又组建了中国内地第一个义工团体——深圳义工联。随后，深圳诞生了内地第一个法人志愿者组织、第一部地方性义工法规、第一批国际志愿者、第一个“义工服务市长奖”、第一本青少年志愿服务教育读本、第一张多功能电子义工证……

　　2011年12月，深圳召开“志愿者之城”建设动员大会，提出了建设“志愿者之城”的目标：2015年，初步建成“志愿者之城”。2012年12月，深圳发布了《深圳市“志愿者之城”建设目标指引》，对建设“志愿者之城”提出了20项具体指标。今年3月5日，市义工联透露，深圳“志愿者之城”建设目标已经实现90%。

　　“来了就是深圳人，来了就做志愿者”已是深圳的流行广告语。深圳也是内地最早探索志愿服务国际化的城市之一，志愿服务国际化已成为深圳建设国际化城市的重要内容。目前，深圳参与国际志愿服务的志愿者人数达4.32万，其中外籍志愿者约2000人。

　　“全国文明城市”或许是一座城市的最闪亮品牌，是十分重要的无形资产和战略资源。每一次的参评和获选，都意味着对城市更高层次、更高水平的发展要求，也是衡量人们生活幸福指数的一项重要考核。

 

　　十张名片让你爱上文明深圳

　　No.1：人均GDP全国副省级以上城市最高

　　【关键词】物质文明

　　去年，全年全市生产总值增长约10%，高于全国全省平均增速，提前一年完成1.5万亿元的“十二五”规划目标，人均GDP约2.4万美元，居内地副省级以上城市首位。

　　No.2： PCT国际专利申请量居全国首位

　　【关键词】创新活力

　　2014年，深圳PCT国际专利申请量增长15%，达1.15万件，约占全国的一半，连续11年居全国首位；每万人口发明专利拥有量达到66.2件，居全国各大中城市首位。

　　No.3：全国首个“质量强市示范市”

　　【关键词】深圳质量

　　深圳树立“深圳质量”发展理念，在“深圳速度”的基础上谋求质的跃升；坚持质量引领、创新驱动，创造了科学发展的“深圳质量”，荣获全国首个“质量强市示范市”称号。

　　No.4：唯一入选空气质量全国十佳的特大城市

　　【关键词】生态文明

　　环保部近日发布了2014年全国74个城市空气质量状况。深圳表现相当抢眼，处于内地副省级以上城市最优，是唯一入选空气十佳的特大城市。

　　No.5：最“瘦身”政府机构诠释“简政放权”

　　【关键词】政治文明

　　深圳于2009年启动了大部制改革，这次改革创造了中国行政体制改革上的“深圳速度”和“深圳质量”：用时仅39天，市政府工作部门由46个精简为31个。

　　No.6：在全国率先为文明立法，以法治促文明

　　【关键词】法治文明

　　2013年3月1日起实施的《深圳经济特区文明行为促进条例》是国内首部文明行为促进条例，是深圳文明城市创建的第一个专门立法，为文明建设提供了法律的准绳和利器。

　　No.7：文化崛起，荣膺“全球全民阅读典范城市”最高荣誉

　　【关键词】文化强市

　　2013年，深圳荣获“全球全民阅读典范城市”称号，这是联合国教科文组织授予全球城市有关全民阅读的最高荣誉，深圳也是迄今唯一获此殊荣的城市。

　　No.8：注册志愿者超百万，人均捐赠全国第一

　　【关键词】精神文明

　　深圳，不仅拥有光鲜亮丽的物质文明成绩单，深圳的精神文明成果同样令人称羡，公益慈善事业蓬勃发展，志愿服务遍地开花。

　　No.9：九成受访者“乐意一直在深圳工作生活”

　　【关键词】安居乐业

　　深圳每季度发布城市公共文明指数测评，从测评之初至今几年来，受调查市民乐意在深圳生活的意愿一直稳定在九成以上。

　　No.10：连续3年荣获“中国城市网络形象排行榜”第一名

　　【关键词】网络文明

　　2014年6月，深圳第3次摘下新华网“中国城市网络形象排行榜”中“全国十佳城市奖”第一名桂冠，荣膺三连冠，被媒体誉为“新媒体特区”。