足球改革方案十大看点

　　3月16日，《中国足球改革发展总体方案》全文发布。文件中列出了50项改革措施，涉及足球发展的方方面面。本报从中梳理出十大看点，以助读者全面了解这份方案。

　　【看点一】实行“三步走”战略

　　方案提出，把发展足球运动纳入经济社会发展规划，实行“三步走”战略。

　　——近期目标：改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。

　　——中期目标：青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。

　　——远期目标：中国足球实现全面发展，足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化；职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列；积极申办国际足联男足世界杯；国家男足国际竞争力显著提升，进入世界强队行列。

　　【看点二】足协与体育总局脱钩

　　改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

　　【看点三】完善俱乐部建设

　　严格准入，规范管理职业足球俱乐部。鼓励地方政府创造条件，引导一批优秀俱乐部相对稳定在足球基础好、足球发展代表性和示范性强的城市，积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化。

　　实行政府、企业、个人多元投资，鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。努力打造百年俱乐部。

　　【看点四】构建科学竞赛结构

　　注重职业联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事、校园足球赛事的有机衔接，实现竞赛结构科学化。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、中老年、五人制、沙滩足球等赛事。

　　【看点五】发展校园足球

　　把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程，增强家长、社会的认同和支持。各地中小学把足球列入体育课教学内容，加大学时比重。

　　【看点六】普及社会足球

　　推动社会足球加快发展，不断扩大足球人口规模。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动。为职业足球发展奠定扎实的群众基础和人才基础。

　　【看点七】改进专业人才培养

　　拓宽职业足球选人视野，畅通优秀苗子从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。鼓励足球俱乐部、企业和其他社会力量选派职业球员、青少年球员到足球发达国家接受培训，并力争跻身国外高水平职业联赛。

　　引入一批高水平外籍讲师对我国教练员、裁判员、讲师实施规模化培训。积极探索建立文化教育与足球运动紧密融合的新型足球学校。

　　【看点八】精心打造国家队

　　国家队球员从各职业俱乐部征调，通过动态选拔机制，使任何时候组建的国家队都能成为当时参赛状态、技战术能力、协作配合最好的团队。对拔尖青少年球员建立数据库并长期跟踪，动态调整备选队员名单。实行主教练负责制。新建2个国家足球训练基地。

　　【看点九】加强场地建设

　　扩大足球场地数量。把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级政府组织实施。充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园、林带、屋顶、人防工程等，建设一大批简易实用的非标准足球场。创造条件满足校园足球活动的场地要求。

　　【看点十】加大资金投入

　　成立中国足球发展基金会，鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠。引导有实力的知名企业和个人投资职业足球俱乐部、赞助足球赛事和公益项目。

　　建立足球赛事电视转播权市场竞争机制。改革足球赛事转播权收益分配机制，确保赛事主办方和参赛主体成为主要受益者。