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一部良法，胜过千言万语的说教，一个合理的制度设计，胜过千次万次的运动式治理。多年来，深圳坚持将法治思维、法治方式引入城市文明建设领域，加强文明建设领域的立法、执法和普法，促进市民学法、遵法、守法、用法，将文明建设纳入法治轨道，力戒“运动式”治理带来的种种弊端，让文明的行为得到鼓励和保护，让不文明行为受到惩戒，引导市民树立对法治的真诚信仰，并自觉选择文明的行为方式，形成了良好的文明风尚。
❶以法为“钢架”构筑文明大厦
深圳大胆突破，率先为城市文明建设立法，将文明纳入“法治”框架，对于“是否文明”，不仅用“是否道德”、更用“是否合法”来定义，为城市文明建设提供了一个全新的视角和路径。
2012年，深圳颁布了全国首个有关市民文明行为的综合性法规——《深圳经济特区文明行为促进条例》，以立法形式，对遵守公共秩序、维护公共环境、参加志愿服务、节约资源等文明行为进行鼓励和促进，同时明确对随地吐痰、乱扔垃圾、破坏公物、高空抛物等不文明行为进行惩处。该条例也同时明确规定，推进文明建设，不是可有可无的任务，而是国家机关、企事业单位、社会组织、新闻媒体的法定职责，并为此制订了监督考核措施。
深圳罗湖区东门步行街作为全国著名的商业街，曾饱受乱扔垃圾、乱摆卖、占街乞讨等问题困扰。城管执法部门以《文明行为促进条例》等法律法规为依据，实施“垃圾不落地”等常态执法、综合执法，打赢了几场“官告民”的经典案例，对违法行为人产生了强大的震慑力。现在该街区面貌已经焕然一新，每天垃圾清扫量由原来的6吨下降至0.35吨，下降率达94%，乱摆卖现象下降95%。
❷以法为“灯塔”引领向善向好
深圳针对无偿献血、器官捐献、志愿服务等文明行为，率先进行专项立法，把这些文明行为的优待措施法定化，让“付出”和“回报”可预期，以此鼓励和推动这些文明行为，标明文明建设的方向，引领社会文明风尚。
1995年，深圳在全国率先颁布实施了《深圳经济特区无偿献血及血液管理条例》，规定无偿献血达一定数量的公民，在特区享有终生、无限量、免费、优先用血的权利，其父母、配偶、子女可在特区免费使用其无偿捐献的等量血液。日前，经过全面修订并于2015年1月1日起实施的《深圳经济特区无偿献血条例》进一步强化了用血优待，规定市民只要参与无偿献血，即使只有一次，所献血液检验合格的，即可享受终身无限量优先使用临床用血，献血者家属在临床用血方面也将享有更多优待。
2003年出台的《深圳经济特区人体器官捐献移植条例》规定，近亲属中有已经捐献人体器官的患者，在接受人体器官移植时享有优先权。2005年出台的《深圳市义工服务条例》规定，义工有困难时优先得到义工服务，在招工、招生时，同等情况下享受优先录用、录取的权利。此外，深圳还在全国率先启动全民阅读立法，目前《深圳经济特区全民阅读促进条例》立法已经市政府常务会研究通过，即将进入市人大审议阶段。
❸以法为“盾牌”保护文明行为
深圳通过一系列立法设计、制度安排，保护见义勇为、救人于危难等文明行为人的合法权益，避免出现做好事“流血又流泪”的困境。
2013年，深圳在全国率先出台保护救助人的专门法规——《深圳经济特区救助人权益保护规定》。该法规明确：“被救助人主张其人身损害是由救助人造成的，应当提供证据予以证明。没有证据或者证据不足以证明其主张的，依法由被救助人承担不利后果。”“被救助人捏造事实，诬告陷害救助人，构成违反治安管理规定行为的，依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”这个规定在2014年初深圳发生的一起“扶不扶”事件中迅速得到应用，有效保护了救助人的权益，使好人得到了全社会的有力声援。
在这之前，1997年出台的《深圳经济特区奖励和保护见义勇为人员条例》，对见义勇为人员的医疗救治、工作保障、人身保护等方面进行了详细规定。比如“各医疗卫生机构对见义勇为负伤的人员应当优先抢救和治疗，不得推诿或者拒绝”；“因见义勇为致残而不能在本市原单位工作的人员，用人单位应当给予适当调整，并不得因此终止劳动合同或者辞退”等。
这一系列的“好人法”，为好人好事撑起了一把保护伞，举起了一个坚实的盾牌，让正义得到伸张，让文明得以光大，让人们做文明达人没有顾虑，满心愉悦。
