北京外移一批项目“瘦身健体”（聚焦京城）

　　数九时节，北京的两会成为人们关注的热点。北京市统计局发布数据显示，2014年全市地区生产总值比上年增长7.3%，同时，经济结构更加合理，产业高端化特征更加显著。放眼未来，两会上的代表委员们就调整疏解非首都核心功能、优化经济产业结构、破解城市发展难题建言献策。

　　重点诊治大城市病

　　“首都不能建成‘十全’首都，现在的问题是首都的功能太多、太全。”北京市市长王安顺指出，根据北京市第三次全国经济普查的数据，2013年，北京1%的产业活动单位和71.8%的就业岗位集中在城六区。“再不疏解非首都核心功能、疏解人口，维护城市正常运转都很困难。”

　　2014年，北京积极“瘦身”，努力“健体”。据悉，2014年北京制定实施了新增产业禁止和限制目录，关停退出一般制造业和污染企业392家，搭建了30个产业疏解合作平台，推进产业转移疏解项目53个，拆除中心城商品交易市场36个。同时，《北京市城市总体规划》修改即将完成，这份指导北京未来5年发展的总体规划，将从源头上重点诊治大城市病。“这次总体规划修改是底线思维，任何超出人口资源环境承载能力、不符合首都功能定位的事情都不能干。”北京市规划委员会主任黄艳说，未来北京将进一步“瘦身健体”，有“舍”才能有“得”。

　　调结构转向“高精尖”

　　经济新常态下，如何继续打造“高精尖”经济结构？市长王安顺说，北京要做好经济结构调整的加减乘除法，优化三次产业内部结构，大力发展总部经济，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构。

　　以人口密度全市最大、寸土寸金的西城区为例，王安顺提出，西城区乃至北京市都要“做白菜心，不做白菜帮”。他说，西城区必须发展耗能少、聚人少、无污染的创新型产业，绝不要当“白菜帮”，“发展不等于铺开摊子追求规模，要有惜墨如金的智慧，坚持金融业核心地位，通过腾笼换鸟等方式盘活存量，推动产业走高端化、集约化发展道路。”

　　北京市政协委员、北京大学经济学院副院长胡坚认为，2015年，北京应该继续用好产业升级的优势，发展创新型产业、转移低端产业、培育科技型民营企业。此外，北京市应该积极促进城乡平衡发展，增加远郊区县对北京经济的贡献率。

　　推动京津冀协同发展

　　今年的疏解重点有哪些？王安顺表示，“对于不符合首都城市战略定位的功能和产业，今年将逐一列出清单，严格控制增量”；合理运用财税、税收、价格等经济手段，就地淘汰低端、低效、高能耗产业，关停300家制造、小家具等领域的污染企业，逐步清退镇村工业大院，以产业疏解带动人口疏解。

　　数据显示，2014年底，北京常住人口2151.6万人，比2000年增加了582.7万人，机动车突破500万辆，人均水资源量仅为全国的1/20。人口、资源、环境等方面的压力迫使北京进一步推动区域协调发展，疏解低端功能。

　　“为什么北京的人口数量越来越多，却疏散不到周边地区？”北京市政协主席吉林举例说，这是因为北京产生了倒虹吸效应。只有舍得割肉，帮助周边地区发展起来，才能把北京的人口和部分功能疏散出去，才能解决城市病难题。“在推动京津冀的协同发展上，北京要真心实意，要自觉，要主动。”