武夷山争做百姓富生态美之城

　　作为世界自然与文化遗产地，正确处理保护与发展的关系是福建省武夷山市的永恒主题。改革开放以来，武夷山经济社会发展取得辉煌成就，从一个偏居一隅的农业小县，发展成为闻名遐迩的旅游胜地，保护生态始终是武夷山立市之本、立业之基。

　　当前，武夷山发展又面临高铁即将通车、武夷新区建设的历史性机遇。站在新的起点上，武夷山要坚持生态立市不动摇，大力推进以生态环境保护为核心的生态文明建设，大力发展以旅游为核心的现代服务业，努力实现科学发展、跨越发展，把武夷山建成“百姓富、生态美”的典范。

　　坚定绿色发展之路。改革开放以来，武夷山的发展历程就是绿色发展的历史。1979年，武夷山设立首批国家级自然保护区；1982年，设立首批国家风景名胜区，对九曲溪上游和风景区范围内实行最严格的生态保护措施。正是有了这样的保护基础，武夷山在1999年成功申报世界文化与自然遗产地；正是有了这样良好的生态环境，武夷山的旅游业和茶产业保持了蓬勃发展的势头，带动了经济社会的全面发展。

　　从今年起，武夷山被福建省列入生态保护优先的限制开发区域，取消了GDP考核。但取消GDP考核不是不要GDP，而是要有质量的GDP，是要让百姓有幸福感的GDP。坚持以经济建设为中心，进一步转变增长方式，提高发展质量，实现保护与发展互相促进、相得益彰。

　　创新生态保护之策。武夷山最大优势在生态，最大潜力在生态，最大责任也在生态。我们要严格执行《全国生态环境保护纲要》和《武夷山世界文化和自然遗产保护条例》，落实生态省建设和绿色发展要求，积极探索创新生态保护机制，提高生态保护水平，争取在生态文明建设上走在全国前列。

　　一要创新生态保护机制。长期以来，武夷山在保护生态方面采取了一系列措施，包括把九曲溪上游两个伐木场整体转制为育林护林队、建立20多万亩县级生态公益林、推广沼气和液化气使用、禁伐阔叶林、禁止新开茶山、鼓励绿化造林等措施，并取得较好成效。今后要继续探索青山赎买、股份合作等生态保护措施，探索重点生态功能区生态补偿机制，建立森林生态效益补偿基金，执行生态损害赔偿、责任追究制度，健全森林保护、生态林管护、饮用水源地保护等长效措施。

　　二要加强森林资源保护。目前，武夷山森林覆盖率达到80.26%，生态林比例在全国县级市排名第一。水和空气质量名列全国前茅，PM2.5保持低于20的优良水平，清新指数保持清新水平，山青水秀空气好成为武夷山良好生态的最直接感受。今后要继续实行最有力的森林资源保护措施，严格执行限额采伐，强化生态林管护，严厉整治违规开垦茶山，严厉打击盗砍滥伐，在重要区域推广退茶还林；科学绿化造林，改善林分结构。

　　三要全面推进环境治理。加快特色城区、魅力乡镇、美丽乡村建设，完善垃圾、污水处理设施，扩大垃圾、污水处理覆盖区域；结合创建全国文明城市，建立环境卫生管理长效机制；抓好重点区域、重点流域周边畜禽养殖污染治理，开展采矿、采砂综合整治，努力让武夷山的山更绿、水更清。

　　四要倡导生态文明理念。加强生态文明宣传教育，广泛开展“讲文明、树新风”活动，与武夷学院合作，继续开展市民素质提升工程，引导群众转变消费观念和生活方式，强化保护生态资源、共建美丽家园意识。

　　发展强市富民之业。围绕“做强三产、做巧二产、做精一产”的产业优化升级思路，发挥优势、突出特色，做大做强旅游业、茶业两大主导产业，发展壮大现代产业经济，努力打造全国绿色发展示范区。

　　做强三产，大力发展现代服务业。充分发挥武夷山资源优势、人文优势、区位优势，全面加快高铁时代旅游产业发展。扶持产业龙头，丰富旅游产品，规范行业管理，创新旅游营销，推动自然观光旅游向休闲度假旅游转变、旅游景区向旅游城市转变、以旅游产业为支柱向以现代服务业为支撑转变。加快文化创意、体育赛事、商贸物流、商务会展、信息服务以及健康养生等新业态发展。今后几年，要重点推进杜坝现代旅游服务区、文化创意产业园区、北城新区和一批休闲、养生、度假旅游配套项目，实现年接待游客增长20%以上，旅游收入增长25%以上。

　　做巧二产，大力发展绿色工业。在保护生态前提下，走绿色工业可持续发展之路，扶持食品加工、旅游工艺、生物科技、茶衍生品等绿色工业项目，加快园区平台建设，明确定位方向，严格项目准入，形成以仙店生态创业园区、华侨经济开发区为主体的绿色工业体系。积极引导现有工业转型升级，重点吸引低碳环保、绿色高新企业入园发展，全力打造绿色低碳产业园。今后几年，要大力推进仙店生态工业园区、茶叶加工专业园区和捷安医疗器械、世竹环保科技等项目。

　　做精一产，大力发展生态农业。用工业化理念发展农业、用先进适用技术提升农业、用现代经营方式拓展农业，重点培育有机茶叶、有机食品、休闲观光等发展潜力大的现代农业产业。因地制宜挖掘“一乡一品”，扶持具有武夷特色的竹笋、白莲、熏鹅、田螺、稻花鱼等产业做大规模。积极培育产业龙头、专业合作社，建设在全省和全国有影响力的交易市场，持续打造产业集聚平台。今后几年，要大力推进省级农民创业园区、五夫国家农业综合开发现代农业园区等项目和一批花卉庄园、茶山庄园、果蔬庄园建设。

　　（作者系中共南平市委常委、武夷山市委书记）