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人民日报海外版 2014年11月19日 星期三

合作共赢理念 催生“自贸之弧”(望海楼)

华益文

《 人民日报海外版 》( 2014年11月19日   第 01 版)

  一周之内,中国与一北一南两个贸易伙伴宣布结束双边自由贸易区实质性谈判。11月10日、17日,国家主席习近平分别与韩国总统朴槿惠、澳大利亚总理阿博特见证了有关会议纪要和意向声明的签署。这是中国抓紧实施自贸区战略的重大进展,是合作共赢理念的阶段性成果。

  韩国和澳大利亚是亚太地区的重要经济体,与中国互为重要贸易伙伴。从地图上看,中韩自贸区、中澳自贸区,连同已建成的中国—东盟自贸区、中国—新西兰自贸区,将在西太、南太形成一个“自贸之弧”。

  “十年磨一剑”。从2004年11月中韩宣布启动自贸区民间研究算起,迄今正好10年。之后,民间研究、官产学联合可行性研究存在不少困难,不过双方达成自贸协定的愿望越来越强烈,自2012年5月双方宣布正式启动自贸协定谈判后,进展之快出乎许多人的意料,特别是去年和今年两国元首互访极大地推动了谈判进程。同样,中澳自贸协定谈判从2005年4月正式启动算起,至今也已近10年,谈判也经历不少艰苦过程。过去一年多时间里,在两国领导人和各界支持下,谈判进程明显加速。

  要达成一个“全面、高水平、利益均衡”的协定,绝非易事。中韩之间,中澳之间,经贸上都有很强的互补性,同时各自都有敏感的行业、产业。每一个国家既要最大限度地维护本国利益,同时也要尽可能照顾到对方的关切和利益,免不了“讨价还价”,谈判过程中相互尊重,平等协商,寻求双方的共同利益,拒绝“零和”思维,以期实现共赢。这就是中方一直倡导的合作共赢理念的体现。从结果看,上述谈判实现了确保自贸协定“全面、高水平、利益均衡”的目标。

  商谈建立自贸区,是中国对外开放战略的重要一环,也是中国对内加快改革特别是深化改革的重要一环。中国在加入世贸组织过程中积累的经验和获得的启示,给了自己更广泛、更深入、更快地与国际市场、国际资源、国际规则融合的信心。中国加入全球自由贸易旗手的行列,践行了合作共赢理念,收获了更多的国内改革红利,取得了更多的国际话语权,拉近了与更多贸易伙伴的关系,拓展了中国发展的战略空间,为地区和全球经济发展做出了更大贡献。

  刚刚闭幕的北京APEC会议,宣布启动亚太自贸区(FTAAP)进程,中国为此做了不少推动工作。中国还在积极争取《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在2015年底前结束谈判。中日韩自贸区谈判也已取得一定进展。中韩自贸区结束实质性谈判,有可能对中日韩自贸区加快谈判速度起到推动作用。中韩、中澳自贸区谈判的结束,对于尽早达成RCEP协定也是利好消息,并会对FTAAP进程提供新的推动力。这将是一种积极的“多米诺骨牌”效应。上述自贸进程完成之日,就真正打造成了一个“环太平洋自贸圈”。

  习近平在澳大利亚联邦议会演讲时指出,站在新的起点和高度上,中澳应做相互信任的真诚伙伴、互利共赢的紧密搭档、心心相印的知己朋友和同舟共济的和睦邻居。这一愿望的核心内涵就是合作共赢理念,同样适用于中国与其他各国的关系。秉持合作共赢的理念,中国将会推动打造更多的自贸区、自贸区升级版,为区域经济一体化和经济全球化注入更多正能量。 

  (作者为国际问题专家)

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