中介改革为社会投资松绑

　　“我从事商业地产18年了，在全国各地做过很多项目，威海南海新区是服务环节最少、收费最低、效率最高的。”9月23日，中基置业南海新区项目经理王坚告诉记者。

　　作为商人，王坚善于算账：3月10日开始办理各种手续，4月初项目开工了，在其他地方最快也得5个月；中介收费减免，还给公司节省200多万元。

　　作为山东半岛蓝色经济区重点打造的海洋经济新区，威海南海新区在清理整顿审批事项、提升政务服务效率方面先行先试，进一步优化营商环境。随着改革进入深水区，威海南海新区发现行政审批时限压缩已近极限，而不少中介服务不仅收费过高，还占据着大量的服务时间，限制了项目的落地。为此，威海南海新区规定，对其中的几类中介服务事项企业可自愿选择购买，不再作为强制性前置审批条件。

　　威海南海新区此次针对中介机构的改革，除了“挤水分”，还为企业“送干货”，将中介服务费用改由政府承担。水土保持方案、地质灾害评估等，原先每个项目都要单独进行，威海南海新区则将按项目单位编报，调整为政府出资按各功能园区统一编报，结果普遍适用于园区所有项目，仅此一项就减少服务时限2个月。

　　“我们把部分项目由‘核准’调整为‘备案’，伴随着一些准入条件的放宽，中介服务项目也随之减少。以一个建筑面积10万平方米的商业地产项目为例，环评等级由‘报告书’降为‘报告表’，水土保持、地质灾害、地震安全性评估共享管委委托中介机构编报的‘园区报告书’，可研报告和工程招投标自愿选择。保守计算，减少项目服务时限105天，减少中介收费80多万元，威海南海政务服务中心主任王书武告诉记者。王书武同时也特别强调，这6项改革措施仅适用于社会投资项目，对于政府投资项目的监管，不但不能削弱，还要进一步加强。

　　改革6项中介服务后，中介公司感到前所未有的压力。一家工程管理咨询有限公司的负责人告诉记者，在威海南海新区社会投资项目的工程招投标变为企业自愿选择后，公司业务量急剧下滑。他说：“就目前的形势来看，清理规范中介服务是大势所趋，我们进入威海南海新区市场就是通过招标择优录取，如今又面临改革部分中介服务环节的考验，有利于我们尽早适应中介服务进一步市场化的大环境。而随着管理的规范，中介行业要进行新一轮的洗牌，一些挂靠别人资质的皮包公司要退市，对于我们这样的正规公司来说是好事。”据悉，这家工程管理咨询公司已将业务开展的重点放在政府采购、项目管理、工程造价等其他方面。

　　王书武告诉记者，对于中介机构的规范改革，自2012年9月中心成立起就实行中介服务机构竞争择优进厅，每种行业至少选择两家以上。并且，通过招标竞争，所有中介机构的收费标准全部控制在行业收费标准下限的40%以下，最低达到15%。