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指着高楼林立的新社区，袁桥镇袁桥社区居民李凤荣不无自豪地说：“住在新社区，打工新园区，享受新生活，如今俺也成‘城里人’了！”
像李凤荣一样，山东省德州市已有30万户农民告别低矮平房，搬进宽敞明亮的新楼房，40多万农民在家门口就业，过上了城里人一样的生活。
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平房变楼房，得益于两区同建
平房变楼房，农民变“市民”的背后是两区同建。
德州市总人口570万，其中农村人口401万，城镇化率一直低于全国全省水平。德州决策者认识到，新型城镇化核心是以人为本，目的是造福百姓，不能盲目地赶农民进城，逼农民上楼。为此，德州市在2008年大规模合并村庄的基础上，启动了新型农村社区、产业园区两区同建，走出了一条城乡一体、农业现代化和新型城镇化两化互动的传统农区就地城镇化之路。李克强总理调研后给予充分肯定。
德州在两区同建中注重顶层设计，既尊重农民意愿——“拆不拆、建不建，农民说了算”，更遵循城市化发展规律，还坚持按小城镇的标准规划，实行“五化八通八有”设施配套，建成和在建新型农村社区378个。在由6个村合村并居的德城区黄河涯镇馨秋社区，水、电、暖、气、路、有线、宽带、电话配套齐全，广场、超市、门诊、学校等一应俱全，亮化、绿化、净化水平和城市社区难分伯仲。原前仓村民、现馨秋社区居民刘俊珍，自2008年把家里的5亩地租给馨秋种苗科技有限公司后，就成了馨秋现代农业示范园的一名员工。以前种地每亩纯收入不足1000元，现在能拿到1500元月工资。加上丈夫、儿子在城里打工挣的钱和土地租金，全家每年能收入八九万元。50岁的刘俊珍每天早上7点钟上班，下午5点半回家，生产生活和城里人一样。她说，现在干活不觉累，吃住不受罪，和过去比有天大的差别。
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家门口上班，家人团聚乐融融
德州“两区同建”，不搞简单的“拉郎配”、“1加1”，而是在发挥区域比较优势，尊重产业发展规律的基础上，寻求社区与园区发展的最佳结合点，因地制宜创新探索，逐步形成了以边临镇为代表的经济技术开发区带动型、以恩城镇为代表的传统城镇产业改造升级型、以前曹镇为代表的现代农业赶超推动型、以宋家镇为代表的社区集聚吸纳发展型等“社园互动”的多种特色化现实路径，已建设各类农村产业园区876个，为吸纳农村剩余或转移劳动力提供了产业保证。
园区围绕社区转，社区依托园区建，确保了社区园区同建共荣。在齐河县晏城街道办李官庄村原址复垦的土地上，“长”出了多个工厂：占地139亩、专门用于生产提取医学用人体疫苗鸡蛋的非免鸡场项目；占地126亩的父母代种鸭养殖项目……李官庄原为一个空壳村，170户占地492亩，2010年建成社区，居民全都住进210平方米的新楼，加上各种配套设施也仅占地128亩，净增土地373亩。园区添财气，社区增人气，如今的李官社区人集聚产业旺。
两区同建促进了外出劳力返乡潮，减少了留守家庭。在社区相邻的晟源粮油食品有限公司打工的李娟娟，过去舍下孩子和老公在外打工，如今夫妻双双回到家门口上班，工资比过去高，每天全家人团聚，其乐融融。像她一样的返乡女工，该公司有50多个。
两区同建还拉动了内需，刺激了经济增长。齐河县洪州社区，合并了7个村、1368户、5045人，腾出土地1500亩，社区建筑面积23万平方米，购买水泥3.5万吨、钢材5060吨，建设成本每平方米780元，总投入2.8亿元，再加上搬新居拉动的家具、家电升级消费，扩内需效果明显。
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满了粮袋子，更鼓了钱袋子
增加市民需要减少农民，就地城镇化离不开农业现代化。德州采取土地流转、发展各类农民合作社、培育农业产业化龙头企业、提高机收机播率良种良法普及率、加大农田水利设施投入等举措，转变农业生产方式和组织方式，用现代技术装备农业。据统计，仅在农业生产领域，由于规模经营和机械化水平提高，年释放劳动力就超过24万多人。
两区同建，农业现代化和新型城镇化同步发展，让德州人满了粮袋子、鼓了钱袋子。德州949万亩耕地，粮食总产每年都在160亿斤以上，是全国第一个“亩产过吨粮、总产过百亿斤”的地级市，今年夏粮产量83.5亿斤，实现“十二连增”。2009至2013年，德州地区总产值连续5年保持12%左右的高速增长；财政总收入同比稳步大幅增长，增长率保持在15%以上；农民人均收入在2013年突破5位数，达到10876元，其中工资性收入占到49%。与此同时，城乡居民的收入比逐年缩小，由2009年的2.6∶1缩小为2013年的2.28∶1。
