青岛机关大院拆“围墙”

　　今年以来， “机关开放日”成为青岛街头巷尾的一个热议话题。从“向市民报告、听市民意见、请市民评议”的“三民”问政活动，到政府主动参与电台直播热线的舆论监督，再到政府信息公开……青岛追求公开、透明、民主的脚步从未停歇。

　　今年以来，青岛市中级人民法院、市政府办公厅、市公安局、市科技局、市农委、市商务局等15个市直单位举行了机关开放日活动，将党的群众路线教育实践活动延续并落到实处，在机关与市民之间搭建起一座公开、互信与监督的桥梁。

　　融合“走出去”与“请进来”

　　“能够亲眼看到肉菜追溯体系后台的工作情况，亲耳听听机关工作人员讲解怎样通过这个系统查询蔬菜‘身份’，亲自走到办公室里了解工作人员的实际工作情况，这是一个非常好的体验。” 十几天前，家住青岛李沧区的李兰英参加了青岛市商务局的“机关开放日”活动，印象深刻。对于这次活动，李兰英毫不吝啬地打出了满分的成绩，“非常棒，希望今后能有更多机会参与。”

　　李兰英参加的活动是青岛市“人民群众走进机关”开放日系列活动之一。自今年2月份起，青岛市委市直机关工委会同青岛部分市直单位开展了这一活动。截至目前，已有15个市直单位开展了机关开放日活动，其中有11个单位与区市部门联动开放，开放项目260余个，参加的各界市民代表6000余人次。预计到年底，开放单位将超过20个，参加代表近万人次。

　　青岛的“机关开放日”，为社会各界代表近距离感受机关工作打开了一扇门。通过活动，参与代表们可以看看机关状况是什么样，了解办公室里的人到底在干什么、干得怎么样，工作流程是否合理高效，工作业绩能否让他们满意。

　　据了解，举办“机关开放日”活动已列入今年青岛市委的工作要点。组织机关有序持续向市民开放，在全国城市中青岛走在了前列。“开放是青岛的特质，也是青岛的重要优势，‘机关开放日’既是这座城市开放因子的显现，也是建设国际城市的必然要求。”山东省委常委、青岛市委书记李群评价道。不难看出，城市管理者对这一活动的重视，体现的是整座城市对进一步扩大开放、构建服务型政府、拉近与群众距离的决心。

　　谈起活动发起缘由，活动组织者介绍说：“在第一批党的群众路线教育实践活动中，青岛市在自选动作上开展了‘接地气、连民心’活动，全体机关干部到所居住的社区报到，参与社区活动。”与之相对，机关开放日活动，则坚持机关干部“走出去”进社区与把人民群众“请进来”到机关相结合，“可以丰富和拓展‘接地气、连民心’活动载体，进一步拉近人民群众与党政机关的关系，让人民群众了解、参与、监督教育实践活动，督促推动市直机关巩固和深化活动成果。”

　　开放群众最关心的领域

　　在青岛这座城市开放的土壤里，政府正在多管齐下，努力浇灌透明之花。

　　“机关开放日”开放什么？这是青岛举行活动时需要解决的第一个问题。为确保“机关开放日”活动富有特色、内容实在、群众欢迎，青岛市委市直机关工委首先确定重点组织与人民群众生产生活联系密切的市直单位先行先试，内容聚焦人民群众关注的热点难点问题。各单位在制定活动主题、方案时，注重把解决实际问题的效果作为衡量活动成效的重要标志。

　　其中，青岛市政府办公厅将市政府12345受理中心、市应急指挥中心、电政信息平台、行政审批服务大厅、公共资源交易大厅以及政府文件运转系统向市民全部开放；青岛市市政公用局组织实地查看了市民高度关注的垃圾焚烧发电、污水处理、水质监测等项目；青岛市农委安排观摩了农业科技110、农产品质量、远程视频诊断系统和无土栽培等现代农业新技术；青岛市商务局重点演示了市民极为关心的蔬菜溯源追踪等项目；青岛市质监局挑选6个与群众生命财产安全密切相关的重点检验检测实验室开放参观；青岛市环保局组织参观了空气质量监测预报、重污染天气预警、路边空气质量监测站和最新的“奔驰”应急监测车；青岛市科技局组织参观了透明电视、3D打印等高新技术和科技成果转化交易流程等；市食品药品监管局现场介绍和演示了辨别真假药品、保健品的窍门；青岛市地税局全面展示了智慧办税系统以及减轻纳税人负担、优化服务举措和落实税收优惠政策等；青岛市交通运输委向市民开放了局长的办公室，组织代表现场查看了机关办公用房、公务用车整改情况。

　　那么，“机关开放日”向谁开放？在人员邀请组织方面，以日常通过热线电话、投诉邮箱等反映过问题的市民以及行政执法有关当事人为主，同时根据实际邀请社区群众代表，学生代表，机关、社会团体、企事业单位代表，社会监督员，“三民”活动市民代表和新闻媒体代表等，以便面对面地进行沟通交流，充分听取各方面的意见建议。

　　代表意见全部办结回复

　　专家认为，现代政府应该是公开透明、责任明确、廉洁高效的开放型政府。“这一活动对于进一步提高机关工作的透明度，拉近政府与群众的距离，增进社会各界群众对机关工作的了解、理解和支持、监督，推动青岛市机关建设和机关作风的转变很有意义，可以使政府机关去‘衙门’化、去神秘化。”青岛市市长张新起总结道。

　　据不完全统计，通过举办“机关开放日”活动，各单位共收到各类意见建议3000余条，除肯定性评价外，具体意见建议近300 条。对代表的提问和意见建议，青岛相关部门有的现场作了解答，有的在活动后进行了沟通答复。此外，各单位还对该活动代表意见建议进行责任分解，深入分析研究，组织实地调研，拿出切实可行的办法措施，能立即解决的马上就办，一时解决不了的，限时解决。在反馈环节，青岛相关单位则对代表提出的意见建议逐项逐人进行反馈。据统计，意见建议办结率、回复率均为100%。

　　根据市民代表提出的意见和建议，青岛市交通运输委重点强化事务公开平台建设，凡没有保密要求的全部公开；青岛市地税局继续深化便民办税春风行动，让纳税人缴满意税、明白税、便利税、诚信税……

　　通过开放机关改进工作是活动取得的直接效果，而将“机关开放”常态化并形成体制，则是对此活动的升级和深化。

　　在开展活动的过程中，各单位集中展现改进“四风”的成果和深化整改工作的思路与举措；汇报材料用感情说话，用数字说事；活动不搞启动仪式，严格落实中央“八项规定”等要求，使群众看到了开展党的群众路线教育实践活动实实在在的成效，促进了教育实践活动的常态化、长效化。青岛市公安局、市质监局、市商务局、市政公用局、市档案局等单位，已经建立了定期向市民开放的工作机制，并多次举行开放活动；青岛市交通运输委、市水利局、市政公用局等单位还将于今年年底举行第二次开放日活动，向市民报告全年工作。