中国加速编织自贸区网络（声音）

　　近年来，在经济全球化继续深入发展的同时，以自贸区为主要形式的区域经济一体化也在快速发展。《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（TTIP）、《区域全面经济合作伙伴关系协定》（RCEP）等超大型自贸区相继涌现，正在推动形成新的国际经贸规则，将深刻改变全球政治经济格局。

　　党中央和国务院高度重视自贸区建设工作。党的十七大明确提出要“实施自由贸易区战略”；十八大提出要“加快实施自由贸易区战略”；十八届三中全会再次提出要“以周边为基础加快实施自由贸易区战略”，“加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络”；2014年政府工作报告又强调，要“积极参与高标准自贸区建设”，“加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程”。

　　中国顺应世界区域经济一体化迅猛发展的新形势，加快发展自贸区。自2002年我国与东盟签署协议推进中国—东盟自贸区建设以来，目前我们正在建设的自贸区已达18个，涉及31个国家和地区。其中已签署12个自贸协定，分别是我国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议。值得一提的是，2013年我国与欧洲国家自贸区建设实现零的突破，4月15日签署了中国—冰岛自贸协定，7月6日签署了中国—瑞士自贸协定。同时，我国正在谈判6个自贸协定，涉及22个国家，分别是我国与韩国、海湾合作委员会、澳大利亚和挪威的自贸区谈判以及中日韩自贸区和《区域全面经济合作伙伴关系协定》（RCEP）谈判。

　　从我国推进自贸区建设的实践看，自贸区已成为我国以开放促改革、促发展、促共赢的新平台和新方式，成为统筹两个市场和两种资源、进一步扩大对外开放的重要手段。在基于全球价值链的新型国际分工体系逐步形成的过程中，自贸区提升了我们与自贸伙伴彼此间的经贸关系和经济融合，取得了互利共赢、共同发展的结果，成效显著。一是自贸区关税不断降低或取消，相互开放服务和投资市场准入，促进了我们与自贸伙伴货物贸易、服务贸易和投资的增长。二是自贸区优惠政策降低了我们与自贸伙伴企业的进出口成本，提升了企业国际竞争力。三是自贸区提供了更多贸易和投资机会，带动我国沿边、沿海地区对外经济合作。四是自贸区增加了消费者实际利益。消费者可以更低价格购买世界各地更多、更丰富的商品，提高消费水平和生活质量。

　　面对全球自贸区迅速发展的新形势，我们将在坚持世界贸易体制规则的同时，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，按照党的十八届三中全会的明确要求，以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

　　（作者为商务部国际经贸关系司副司长）