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人民日报海外版 2014年05月08日 星期四

纠结的大选,纠结的国家

王双红

《 人民日报海外版 》( 2014年05月08日   第 06 版)

  被打断的大选
  来源:广州日报

    据新华社5月5日报道,利比亚国民议会议长努里签署决议,确认马蒂格当选为利比亚临时政府总理的选举有效,42岁的商人终于坐上总理宝座。

    筚路蓝缕总理路

    马蒂格当选总理的过程并不简单,早在今年4月29日,当马蒂格和奥马尔·哈西的第二轮角逐正如火如荼地进行时,武装分子冲击利国民议会,选举被迫推迟。

    5月4日再次选举,投了两轮票,马蒂格凑齐121张赞成票,利国民议会第二副议长马赫祖恩宣布其当选。但议会第一副议长哈瓦米有意见了,他宣布马蒂格第一轮只赢得113票,未获得法定票数,选举无效。

    不过,情况很快又有了变化。5日,久未露面的议长努里签署一纸决议,把“举足不前”的马蒂格推上台。

    经历一番博弈终于上台的胜利者能够立稳足跟?恐怕未必,内战之后的利比亚已经换了不下5位总理。就在今年3月,去年被武装分子绑架过的总理扎伊丹被解职,接任的萨尼上任不到5天,就以遭受死亡威胁为由提出辞职。马蒂格命运如何,相信过些时日也将见分晓。

    无处不在的混乱

    纠结的总理选举实际上是这个混乱的国家的缩影。各方“混战”首先蕴藏在利国民议会中,第二副议长马赫祖恩来自于公正与建设党。议长努里是独立候选人,但立场与公正与建设党接近。然而,第一副议长哈瓦米虽没有党派背景,但理念接近全国力量联盟。由此,选举过程充满戏剧性也不难理解。

    然而,混乱更是全国性的问题,强有力的卡扎菲政权被推翻之后,利比亚陷入了“群龙无首”的状态。中国现代国际关系研究所副所长廖百智说:“目前利比亚各地民兵组织、部落各自为政,各有各的利益诉求,形成割据分裂的局面,没有哪一个势力可以控制局势。”

    当权的没有控制力,而原先参与推翻卡扎菲的各支民兵武装的实力大于国民军,只要选举与自己代表的地区和部族利益发生冲突,他们就会跳出来闹事。

    民兵组织、部落无一不是为自己的利益而战,谁也无法说服谁。武器泛滥严重,暴力冲突一触即发。此种情境的选举怎可能不是“一波四折”?当选总理怎能轻易“稳坐江山”?

    这种局面还“绊住”了利比亚经济的发展,在利益分配上,产油区和非产油区矛盾不断,抗议频繁发生,导致油田经常被迫停产。

    深陷泥潭没有回头路

    内战已经过去将近3年,稳定、和平和发展迟迟没有光临利比亚,抗议、冲突、混乱和贫困却有增无减。西方国家亲手扶持的民主,显然对利比亚来说有些“水土不服”。北约“民主功臣”的身份显得有些尴尬,这让有些利比亚人不禁怀念起卡扎菲政府统治下的日子。然后,已经没有了回头路。

    廖百智认为,利比亚现急需做的是确立国家认同,收缴民间武器,制定均衡的利益分配方案。

    然而,无论哪一件事,做起来都非常艰难。目前的混乱暂时不太可能培育出卡扎菲时代那样强大的政府。而武器泛滥已经不是利比亚一国的问题,而是地区性的问题。要解决,恐怕没有强有力的政府武装不行。而利益分配则需要各方能够坐下来平心静气地商谈才能产生,且需要有主持商谈的人,而现在什么条件似乎都不具备。

    社科院西亚非洲所研究员殷罡曾在接受南方都市报采访时指出,利比亚各方势力难以协调,战后重建难度远超伊拉克。政治强人曾经出现,尤尼斯是一个,给杀掉了。贾利勒是一个,但他说“革命成功就辞职”。

    也许,明天醒来,利比亚人民还要继续在混乱中纠结。但愿这场纠结不会太久。

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