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人民日报海外版 2014年04月08日 星期二

“美猪”再“叩关”引岛内关注(台湾在线)

木 曰

《 人民日报海外版 》( 2014年04月08日   第 03 版)

  台湾猪农曾多次“击退”过美国猪肉的进口,这是2007年的抗议场景。
  (资料图片)

  据台“中央社”报道,4月5日,第8届台美贸易暨投资架构协定(TIFA)在华盛顿召开,会后,台“经济部次长”卓士昭表示,美国再次抛出希望台湾进口美国猪肉的议题。“美猪”再次叩关,民众关切。对此,卓士昭表示,台湾的“牛猪分离”政策未变。

  猪农喊话

  事实上,观察岛内媒体报道不难发现,但凡台美TIFA登台,猪肉议题就会被无意外地端上桌。2013年,TIFA重启谈判,在复谈的首次会议中,美方代表就提到了美国猪肉进口台湾议题。台当局多次重申坚持“牛猪分离”,台“立法院长”王金平也曾表示,台湾要开启美猪进口,要比美牛多出十倍以上的困难。

  开放美猪更难,理由是,台湾猪肉消费量是牛肉的七倍,岛内民众又喜欢内脏,各界对开放含有瘦肉精的美猪存有高度疑虑。而且,世界上很多国家都对含有瘦肉精的猪肉禁止进口。岛内媒体有评论称,台当局多次强调“牛猪分离”政策不变,如此一旦立场失守,不但会遭致猪农反弹,更会酿成不可收拾的政治风波。然而,美国却连连抱怨,台方没有依据国际食品法典委员会规定,订定猪肉瘦肉精最大残余容许量标准,仍限制美国猪肉进口。

  当然,在各界对美猪会否闯关的关切中,除了对民众健康安全的考量,还有对台湾养猪产业的担忧。台湾媒体5日报道,这10年来,台湾养猪业持续萎缩,不论是养猪场或是养猪数都呈现下滑趋势。养猪协会委托台大农经系教授陈政位、“农委会”前“副主委”黄钦荣规划白皮书,要求官方正视养猪产业竞争力落后。养猪协会理事长杨冠章说,养猪产业面临困境,却得不到当局明确产业计划支持,让大家对未来感到茫然。黄钦荣则说,产业萎缩、人口老化,加上贸易自由化成为趋势,养猪业备感竞争力不足。“白皮书”研拟五大策略,希望当局帮忙提高生产效率、降低生产成本。

  数年前,当美猪叩关的议题出现时,数千猪农上街抗议,怕的就是美猪真的进来了,台猪就没有市场了。 如今,养猪产业本身的竞争力已经不如从前,台湾养猪协会甚至提出希望台“农委会”比照16年前,启动二次离牧,让想离开产业的猪农有“退场机制”。此时此刻,美猪果然来了,有业者直言忧虑,台湾养猪业会不会崩盘、破产?

  难以回避

  “牛猪分离”,意思明白,台湾已经在进口美牛。2012年,美牛闯关的过程,绝对是当年岛内最大的热点。当年的7月25日,台湾“立法院”通过了美国牛肉进口法案,给迁延许久的拉锯战画上了句号。美牛过关之前,美国也是向台方多次提出诉求,争论讨价还价的过程长达六七年之久。过去,台湾制定农产品进口策略时一直把保护农民利益放在首要位置,进口美国牛肉成了第一个反面例子。

  开放美牛之时,台当局表示,“牛猪分离”,不会连猪肉一起进口。台“经济部”也表示,台当局已经多次透过各种管道沟通,向美方说明马当局“牛猪分离”的处理态度和立场。但养殖户还是会担心,保护屏障已经被美牛撕开了第一道口子,会不会有二有三呢?

  美牛案是马英九连任后推动的,民众因此批评马英九“连任了就不是他了”,不过,有媒体一句道破,美牛有不得不开的压力。不进口美国牛肉,就没有“正常的台美关系”。TIFA是台湾与美国在1994年签订的一个贸易谈判平台,2007年因美牛进口受阻而中断。美牛闯关成功,TIFA果然随后重启会谈。

  拒绝美猪,台湾民众担心会伤害他们的健康,养殖户担心会伤害了他们的钱袋。面对美国“未来台湾以科学基础建立食品安全检验机制,对重振台美双方关系非常重要”的直接喊话,有岛内媒体称,美牛问题戳穿了贸易自由化的背后,美国和台湾地区之间原无平等和尊严可言。进口美牛是台湾妥协的产物,而美国所握的筹码,多到让台湾无从选择。可以预见,美猪闯关未来仍将是台当局不得不直接面对的议题。

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责编:王平 邮箱:gtbhwb@people.cn