打造云南经济“升级版”

    近年来，云南不仅重视经济规模和速度的增长，更着力于发展方式的转变与发展质量的提升。

    面对机遇与挑战并存，围绕如何转方式调结构，出席云南省人大、政协两会的代表委员们列数据、举实例、献良策、提建议，助推云南打造经济“升级版”。

    合力成就硬实力

    云南省发改委产业处处长刘艳清委员列举出一组数据：2013年云南第三产业占GDP比重与2012年相比上升了0.44个百分点，最具活力和创造力的民营经济增加值占全省生产总值的比重达到46.1%……她说：“云南省步伐稳、招数实，制定了一系列转方式调结构的细化衡量指标，如民营经济占GDP比重、战略性新兴产业占GDP比重等，从数据就可以看出，目前我们走的道路是正确的。”她建议，未来云南应把战略性新兴产业、服务业、消费品工业、高原特色农业放在重要位置，同时还要注重加快产业集聚。

    保山市委书记李正阳代表在讨论中说，近年来保山市的经济结构调整取得了重大突破，目前实现了第二产业对第一产业的超越，第二产业内部结构也实现了大的格局调整，相继引进了义乌国际商贸城等重点项目，带动了纺织工业、鞋业工业、建材产业的全面发展。

    与此同时，企业也在新一轮转型发展中不断发力、寻求突破。

    云天化国际化工股份有限公司副总经理韩韦委员说，作为世界第二的磷复肥生产商，云天化如今面临全球产能过剩的境况。为走出困境，企业将精力放在做好产前研发与产后销售“两端”上。目前，云天化人力、物力均向新产品研发上倾斜，并准备在云南建设两条铝电池隔膜生产线，这一产品广泛运用于新能源汽车等方面，市场前景看好。此外还致力于营销渠道建设，目前云天化自产磷肥400余万吨，而市场控制量在1000余万吨，这也为公司转型升级争取了时间。韩韦建议，一些处于产能过剩的产业，都应该重新找到新的利益增长点。

    依托全省上下形成的强大合力，云南不断提振着经济可持续发展的后劲与硬实力。

    退与进中寻突破

    在桥头堡建设的推进下，云南已建成8个边境经济合作区，沿边州市在财政政策、税收、投资、金融、产业、土地政策等方面有着特殊优惠和倾斜扶持政策。许多代表委员表示，在转方式调结构中，关键要抓住机遇，用好政策，着力打造外向型经济和开放型经济，不断开拓潜力巨大的外需市场，全面提升全省经济发展实力和竞争力。

    镇康县委副书记、县长杨永红代表认为，云南的多数沿边县市比如我们镇康，发展层次低、产业基础薄是不可回避的现实，长期以来，“有边不活”一直是镇康难以突破的瓶颈。随着开放发展的不断深入，沿边地区得到了前所未有的发展机遇，但同时我们必须清醒地认识到发展绝不能以牺牲生态环境为代价，要严格执行能耗、环保和安全等行业准入标准，优化产业布局、壮大特色优势产业。“不仅如此，沿边地区的发展更要依托工业经济的提升，兼顾速度与效益，兼顾眼前和长远。”他强调。

    腾冲县招商局局长李屏委员说：“过去腾冲进驻的多是房地产等旅游配套项目，现在不断提高招商引资门槛，将目光聚焦在对财政支撑贡献大、就业拉动大的经营性生产性项目上。去年引进的20个工业项目都是这方面的企业。”此外，腾冲县还引进企业对全县红木资源进行整合，将形成一个从原料到成品加工的产业园区。

    李屏说：“提高招商引资门槛可能会带来短期收入下降，对腾冲这样一个边疆县而言尤其困难，但调优的产业结构将成为县域经济持续发力的基础，经历‘阵痛’后，全县发展将更加可持续。短期的‘退’换来长远的‘进’，再困难都要坚守。”