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人民日报海外版 2013年12月18日 星期三

定远医改

百姓“药担子”不再沉重

本报记者 杨 凯 彭训文

《 人民日报海外版 》( 2013年12月18日   第 01 版)

  陈必如院长(左二)在和病人家属交流。
  魏勤英摄

  记者在了解定远基层医改细节。
  魏勤英摄

  “真没想到,我竟然只要掏300多块钱。”拿着自己的住院报销对账单,安徽省定远县张桥镇赤塘村村民张文芝感慨不已。她患有慢性支气管炎,以前一年治病要花费5000元。12月6日,在镇中心卫生院住院的她告诉记者,医改后,不仅药品价格降了,新农合医保还能报销85%以上。

  近几年来,随着定远县基层医药卫生体制综合改革的持续深入,许多像张文芝这样的老百姓卸下了沉重的“药担子”。

 

  以药养医怪圈破了

  “以前,在‘以药养医’怪圈里,基层医疗机构依靠药品加成‘创收’。高价药导致患者‘小病拖着好,大病往外跑’,甚至‘一人生病,全家成贫’。”定远县卫生局局长、总医院院长陈必如说,“医改就是要取消‘加成钱’,切断医药利益链,恢复基层医疗机构的公益性。”

  取消药品加成后,县财政每年对基层医疗机构运转净投入在5000万元左右。目前,定远县总医院、27个乡镇医院及249个一体化管理的村卫生室,都实行了药品零差率销售,加上国家基本药物的大量使用,药品价格大幅下降。80岁的池河镇七里河村吴仕友老人高兴地说:“以前吊一次水要三四十,现在只要十几块钱!”

  从去年开始,定远县对全县89180名12岁以下儿童进行了先天性心脏病免费筛查,筛查率为97.7%。县卫生局联合杭州市第二人民医院对确诊患儿制定治疗救助方案,需要手术或介入治疗的,可到杭州免费治疗。截至12月中旬,有40名“先心病”患儿接受了免费手术治疗。

  医护人员收入增了

  定远县总医院神经内科护士长吴薇薇坦言,她曾担心医改让利患者会导致医护人员收入降低。不过,现在她发现自己的收入实际上增加了,“医患矛盾比以前少了,我们工作的热情和效率也高了。”

  目前,县立医院医护人员奖励性绩效工资占到七成,同时相应提高了诊查费、手术费和护理费等医疗服务价格。“我现在年薪近10万元,大家付出比以前更多了,收入也比以前增加了。”定远县总医院神经内科主任医师葛连云说。

  在乡镇医院,县财政对基层的“首席医师”、“服务标兵”、村医等进行直接补助。一个基层医生做得好不好,由患者、群众说了算。张桥镇中心卫生院院长杨栋林说,现在除了坐诊,还要经常奔走田间地头,为村民量血压、测血糖,建立健康档案,免费提供基本公共卫生服务。基层医务人员的收入增加了,更重要的是在群众心中的地位提高了。

  陈必如说,只有医护人员利益得到了真正保障,医改才能真正推动下去。

  村民看病不折腾了

  定远县总医院远程医学会诊中心工作人员都记得今年5月国务院副总理刘延东来中心考察时的情景——肿瘤内科的医生严璟当时正和省立医院的专家们进行远程会诊。刘延东观摩后表示,远程会诊让边远乡镇老百姓真正能“看上病、看好病”,患者不再为就医而四处奔波。

  “这套远程医学会诊系统,上接各省市医院,下通乡村医疗机构,实现了视频会诊、远程教学、慢性病管理、新农合报销、绩效考核、预防保健管理等功能。”会诊中心工作人员告诉记者,“现在,正在建设全县的居民健康档案,建好后,医生可以通过这套系统开电子处方,病人在全县任何一个医院看病,平台就能调阅到这个病人的就诊历史。”目前,这套系统已经建立了51.7万份城乡居民规范化电子健康档案。

  定远县还配备了巡回医疗专用车,组织小型医疗队下乡支援、培训,为群众做防病知识讲座。严璟十分愿意参加,“每周都会轮流组织十几个人下乡,每次都有一两百群众排着队看病,我们看完了再走。虽然累些,但我们觉得值。” 

  在定远县总医院病房里,我们见到因肺癌住院治疗的斋朗乡民生村68岁的村民谢宗海,他对记者说:“在这里住院花费少,医生护士都很负责,我也没必要去外面的大医院折腾。”

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