关注：从“千人计划”的召唤
到“万人计划”的机遇

　　人才不分本土海外

　　刘  桔

　　近日，“万人计划”首批入选名单向社会公布，共277人入选。其中，包括杰出人才6名，科技创新领军人才72名，青年拔尖人才199名。

　　2008年底，中央启动实施引进海外高层次人才的“千人计划”，掀起了海外人才回归报国热潮，目前已累计引进4000余人。中央人才工作协调小组办公室负责人介绍，与“千人计划”不同，“万人计划”立足国内，任务是培养本土高层次创新创业人才。

　　据了解，“万人计划”的首批入选者，不仅包括拥有留学经历的早期归国人员，也不乏本土培养人才。对此，中国国际人才专业委员会副主任王鹤霖表示：“国家对人才的培养和引进，就应该‘不拘一格’，不惟学历，而以行业贡献为标准。”

　　欧美同学会副会长闫长明认为，“虽然不同类型的人才存在着教育背景、学历、资质的不同，但衡量一个人的能力和贡献，关键还得看业绩。而‘万人计划’，强调的也正是个人自身的这种业绩，看重的是其在所属的行业领域有无创新成果。”

　　靠实力说话，用业绩衡量。伴随着我国对人才的激励和支持项目的不断完善，越来越多本土人才拥有了与海归平等竞争的机会。与此同时，越来越多的行业也加入到平等竞争的行列之中。

　　“千人计划”入选者王喆介绍，“千人计划”启动之初，国家对引进人才评选的基本要求是“领军人才”，比如对论文或专利等方面会作硬性的量化规定。伴随着国家发展、人才的逐批引进，后来逐渐发现，在一些对人才要求标准难以量化的领域，比如人文尤其是一些服务性领域，国家同样面临着人才稀缺的问题。因此，为了满足不同发展阶段对人才的动态需求，“千人计划”的评判标准也变得动态化，越来越多行业的人才得以引进。“在不降低标准的大前提下，也不能僵化标准。”王喆这样总结道。

　　灵活的不单是“千人计划”的评选机制。据了解，为了符合社会发展对人才需求的趋势，“万人计划”的设置涵盖了七大类人才。除了自然科学、工程技术等领域的领军人才，还包括哲学社会科学领军人才、教学名师等。

　　海归机会依然很多

　　舒  鹏

　　2012年，国家推行“万人计划”，立足培养国内高层次创新创业人才。不少人认为，这是国家对培养本土人才的一种政策倾斜。但是，从近日公示的首批“万人计划”入选者名单看，其中的不少专家、学者都是具有海外留学、工作经历的海归。

　　“当今国际人才呈现环流趋势，人才不拘于一国之内。”中国国际人才专业委员会副主任王鹤霖介绍,“在人才培养方面，我国也陆续派遣了许多人出国交流、学习，学成归来，参与国内建设。这些人虽然是海归，但本质上还是属于本土培养的人才。事实上，从入选‘万人计划’名单上看，不少人是承担了国内本土项目，同时走出去与国际相关行业进行交流合作。”

　　“‘万人计划’并没有将海归摒除在外，相反，计划中提出的‘杰出人才、领军人才和青年拔尖人才’，对海归正是一个重要的机会。”欧美同学会副会长闫长明解释，“海归在这几方面都称得上是‘排头兵’，他们在海外掌握了先进的理念和技术，尤其是高新技术领域的先进技术和创新模式，回国之后，或加入高校研究院，或加入企业研究所，都是相关行业领域的优秀人才。从‘万人计划’的首批入选者名单来看，海归入选比重很大，可见海归更有入选‘万人计划’的竞争力。” 

　　与此前引进海外高层次人才的“千人计划”相比，“万人计划”不仅大大增加对人才扶持培养的名额，同时，也大大拓宽了国家所定义的人才行业领域，提出了包括自然科学、工程技术乃至哲学社会科学、高等教育领域进行顶尖人才培养。

　　“对于从事各行各业的海归来说，得到‘万人计划’支持的概率是很大的。”王鹤霖表示，“国家现在各个行业领域都需要大量人才，“万人计划”将为国家选拔出更多优秀的人才参与行业领域建设，并对我国各个行业领域的人才高端化起着推动作用。”

　　对于海归创业来说，依托于本土环境，依靠本土人才是必然的，而本土人才也通过与海归的合作交流，了解国际领域相关行业的发展方向。“万人计划”与“千人计划”并行，全面打造我国高层次创新创业人才队伍。“海归以自身优势，在‘万人计划’的扶持培养下大有可为。”闫长明说。

　　竞争背后更是融合

　　玄增星

　　从“千人计划”到“万人计划”，最突出的特征不仅仅是数字的变化，更是从海外到国内环境的转移。海归竞选“万人计划”，要面临的竞争不仅来自数量不断膨胀的海归自身群体，更来自日益强大的本土人才。而竞争的激烈也不仅仅体现在“万人计划”的评选上，更体现在海归的就业创业道路上。

　　近年来，本土人才已渐渐成长为一股能够与海归相抗衡的力量。海归回国首先面临的是来自本土人才的竞争。虽然在不同领域，海归面对本土人才的压力来源有所不同，但就对国内环境的了解程度而言，海归人才普遍不如本土人才。国家“万人计划”科技创新领军人才人选之一、中国科学院大连化学物理研究所研究员杨学明认为，即便是在海归的优势比较明显的科技领域，相对于本土人才，海归依然存在对国内科研体制、政策不熟悉和与国内相关研究人员交流不够等劣势。“国内外在科研方面还是有很大区别的，申请科研立项就是一个明显的例子。海归需要时间来熟悉国内的科研环境。”杨学明说。

　　在英国留学的吕岳川目前就职于北京一家投资公司，他认为在金融领域，海归相对于本土人才的劣势已经愈发明显。“海归对国内经济环境、政策环境以及人际关系环境不够熟悉、了解，是相较于本土人才而言的一大劣势。”吕岳川说，“从我本人涉及的金融行业来说，在国外确实能够学到先进的金融管理经验，但国外授课一般以当地或美国作为标杆，接触到的金融体系也比较成熟、稳定、完备；而国内的金融体系尚处于起步阶段，有待完善，所以海归回国后对国内的金融环境一时难以适应，学到的许多知识也难有用武之地。”

　　另一方面，海归所要面临的竞争压力也来自海归群体数量的不断膨胀。由中国社科文献出版社发布的国际人才蓝皮书《中国海归发展报告（2013）》中显示，2012年留学人员回国数量达到27.29万人，同比增长46.56%，为历史最高值。快速上升的数字显示了海归是一个日益庞大的群体，却也昭示着海归作为一个身份标签的日渐淡化。而参差不齐的自身水平也让海归难以享有“精英”的头衔。已经迈入平凡时代的海归将会面临更多的压力与挑战。

　　激烈的竞争对海归来说也许并不是一件坏事，正如杨学明所说，“有竞争才有进步”。“万人计划”的实施为各类人才提供了一个更加开放、公平的竞争平台。在这个广阔的平台上，我们看到的不应仅仅是海归面临着来自各方的竞争与挑战，更应当注意到人才之间的界限也在慢慢模糊，人才资源甚至开始渐渐融合。在这种情况下，海归除了尽快适应国内环境，摆正心态来直面竞争，更应该与本土人才进行深入的交流与合作，取长补短，相互促进，在不断的磨合与交融中共同为国家的发展谱写新篇章。