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人民日报海外版 2013年11月15日 星期五

改革中国影响世界(观点)

欧 平

《 人民日报海外版 》( 2013年11月15日   第 13 版)

  11月9日至12日,在北京召开的中共十八届三中全会凝聚了全球关注。近日来,全球媒体对中国改革升级版的热议,超过了以往任何时候。舆论普遍认为,三中全会出台的改革措施,不但对中国未来政治、经济、社会发展意义深远,也必将对世界产生重大影响。

  中共十八届三中全会启动的深层次改革将影响世界,有两个主要的含义。一是身为世界第二大经济体的中国,因分量举足轻重,因其“世界经济复苏引擎”角色仍然吃重,其任何发展“模式”或执政体制的变革,都会对世界产生“牵一发动全身”的效应;二是因为,不仅中国,包括美欧等世界主要经济体都处于改革的十字路口,三中全会聚焦的各项主要改革,具有极强的现实意义,必将对欧美等发达国家,以及诸多发展中国家突破自身体制困境,实现发展目标,提供参照系。

  三中全会对世界影响深刻,应该说首先体现在围绕政改的博弈。过去,无论西方媒体还是中国“公知”,谈“政改”必提多党制、直选或三权分立;言外之意就是只要不是朝着西方政治制度方向的改革,都与“政改”无关。但随着中国新一届领导人一年来的观念宣示与政治实践,在三中全会召开之际,世界已经越来越倾向接受这样一个现实:中国没有理由照搬满目疮痍的西方制度,中国在坚定走自己道路并对任何政治制度优势持开放态度,中共对自身执政体制的改革,完全属于政改的范畴。政改与经改,相辅相成,可以互为因果。

  三中全会正是在“政治、经济、社会、文化、环境”五个领域,推出综合改革方案。有人说“改革如同割肉”,不无道理。三中全会证明,中共正在认真“革自己的命”。中共作为全球第一大党,自己“照镜子”,再以“壮士断腕”的勇气做“刮骨疗毒”式改革,也将使美国“两党”内耗、欧洲“多党”决策难等痼疾跟着“照镜子”暴露出来。

  三中全会聚焦“政府向社会放权”,不是“政改”是什么?基于提高效率的“简化审批制度”的改革将倒逼行政体制改革。而这些改革,并非发达国家都已完成,事实是多数发达国家正被此困扰。

  欧债危机始于公共开支挥霍无度,而机构重叠,行政繁琐,成为限制增长,加重危机的祸首。法国政府机器运转之沉重,地方机构之重叠臃肿,浪费之严重,虽渐为公众所认识,但政府“想说改革不容易”。比照欧洲各国改革的举步维艰,中国这样以“自贸区”为平台大刀阔斧,“两天拿执照”的改革,对各国“政改”应该是振聋发聩的。

  改革强调打破“中等收入陷阱”魔咒,不以GDP为纲,寻求增长与转型的“最大公约数”,对于欧洲正在争论的“紧缩”与“增长”的关系,也应深具启发意义。

  改革强调打破“利益集团”藩篱,改革分配制度与社保制度,让“民众享受改革红利”,属触及灵魂的社会改革。实际上,从某个角度看,本届三中全会既是对中国发展起到决定性作用的1978年中共十一届三中全会的一种延续,同时也可以说是一场新“革命”的起点。十一届三中全会的改革开放政策,强调打破平均主义,重点放在“让一部分人先富”,以推动社会经济的快速发展,这个“人”尚属“小写的人”;而十八届三中全会关注的是“缩小差异,共同富裕”。前者属于“摸着石头过河”,具审时度势的务实睿智;后者为改革做“公平正义”的“顶层设计”,目的是让大众受益,真正体现“以人为本”,这个“人”堪称“大写的人”。而这个大写的“人”,同样是身处危机之中,贫困现象加剧、贫富差距拉大的西方社会,共同追求与憧憬的。

  江山代有才人出,各领风骚数百年!海外华侨华人将以更加开放的心态,更加多元文化的、文明融合的视角,以务实求真的精神,观察三中全会掀起的改革大潮。祝愿十八届三中全会的改革大旗,引领中国未来发展,成为实现中华民族伟大复兴道路上的新里程碑。

  (摘自《欧洲时报》) 

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