蓟县发展贵在留白

　　黄崖关长城、梨木台风景区、国内现存的最古老的高层木结构楼阁式建筑——独乐寺、乾隆皇帝游历过三十多次的盘山，无论是历史还是自然，天津市蓟县可说的事情不少。从经济指标来看，蓟县并不算一个发达的县，山区多，贫困的村镇不少，但蓟县人也有自己的理念：绿水青山也是金山银山。

　　建设美丽蓟县，是当下这个县正在忙碌的事情。9月底，《美丽蓟县建设实施意见》正式出台，提出要着力做好实力美、形态美、内涵美三篇文章，打好产业转型升级、蓟县新城建设、水源水质保护、矿山创面治理、美丽乡村建设五个攻坚战。

　　【“规划书记”的新思路】

　　肖松被大家叫做“规划书记”。作为蓟县的县委书记，他上任后到国家开发银行借的第一笔贷款是用作县城规划，在他的理念里，规划是生产力。

　　“不能只种树，也不能只圈地。”肖松说，解决发展空间和生态承载之间的矛盾要靠规划这个指南针。

　　生态立县、工业强县、旅游兴县，蓟县政府给出这样的定位。

　　“不进山、不占水、不争嘴。”肖松这样说。蓟县作为天津北部生态的核心区和重要的水源地，肩负着生态涵养和保护的重任，同时蓟县还有60多万亩的基本农田，这些也是绝对不能动的。

　　由于历史原因，蓟县的山曾遭受过极大的破坏。2008年，蓟县以壮士断腕的勇气关闭了所有的污染企业，并开始逐步对关停矿山进行综合治理。今年，共安排了8个矿区，总面积7201亩山地进行矿山复绿。同时，还启动了京津风沙源二期绿化工程，在过去10年完成造林64万亩的基础上再用10年造林44.2万亩。

　　在天津的“大水缸”于桥水库，蓟县大力推广了“生态床”养殖技术，实现了禽畜粪污零排放。在整个库区设计了白庄子湿地等3个湿地保护区，占到库区周边三成左右的面积，担当库区净水器的作用。

　　【念好旅游文化生意经】

　　“十一”黄金周期间，蓟县旅游火爆，旅游接待人数和旅游收入再创历史新高，全县共接待中外游客156万人次，同比增长15.8%，实现旅游直接收入1.3亿元，综合收入6.5亿元，同比增长18.8%。

　　肖松告诉记者，每年来蓟县的游客总量为1100万人次，但每人次的消费不足100元，蓟县旅游大而不强的问题现实存在。

　　促进传统旅游向休闲旅游的转变，这是蓟县的思路。

　　目前，蓟县形成了毛家峪、郭家沟等104个旅游专业村，2012年全县乡村游综合收入10亿元。今年则侧重推广郭家沟经验，打造一批精品村，年内计划投资2.2亿元重点打造东山、黄崖关、坝尺峪等5个旅游精品村，进一步推进“一家一户”式农家院旅游向全景式乡村旅游转变。

　　蓟县的旅游资源还包括文化。盘山历史上建有72座寺庙、13座玲珑宝塔和中国第三大皇家园林——静寄山庄，早在唐代就以“东五台山”著称佛界，清代以“京东第一山”驰名中外。曹操、唐太宗、康熙、乾隆等都曾巡游盘山，并留下了大量的诗文、石刻、碑记，乾隆曾发出过“早知有盘山，何必下江南”的慨叹。

　　【合理发展给后人留白】

　　在保护生态的同时，蓟县在产业转型和城镇化推进上也在拓展思路。

　　随着生态环境日益改善，蓟县受到了众多投资者的青睐。石头造纸、高铁刹车片、磁性材料、节能玻璃、特种汽车等50多个低碳、环保型企业先后落户蓟县的两个市级示范工业园区。这些项目全部达产后，年可实现税收30亿元、创造就业岗位超过1万个。

　　工业园区为在建的蓟县新城提供了产业支撑。肖松介绍，蓟县新城57平方公里，其中，新建城区27平方公里，按照“四山、八水、一古城”的空间结构和“一轴、两带、六组团”的功能架构，重点打造“文化养生”、“山水度假”、“古城特色”、“老城综合”、“新城中心”、“州河湾居住”等六大单元，计划10年完成，“一个负责任的政府不能把天地占满，要给后人留下合理的发展空间。”肖松告诉记者，新城的建设是地上的配套产业和地下的管网同步进行，城市建设、产业园区建设综合考虑了生态支撑、人口需要和产业承载等方面因素。