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人民日报海外版 2013年10月11日 星期五

海外务工安全警钟长鸣

任一丁

《 人民日报海外版 》( 2013年10月11日   第 12 版)

  图为在越南从事建筑业的中国工人。
  来源:网易

  伴随全球经济发展走出国门的,不仅有华人投资,还有华人劳务输出。海外务工不仅要“走出去”,还要“走得好”。在华人遍布世界的今天,海外务工的安全问题值得深思。

  安全事件频发

  10月4日,菲律宾以“非法务工”为由扣押了138名中国工人。经过中国驻菲律宾大使馆的斡旋,3名证件齐全的工人获释,其余仍在押。

  只不过,有时候,“非法务工”成了一个幌子。9月底,供职于南非一家烟草公司的8名中国技术工人因“工作签证”问题被拘捕,现金、手机都被抢走,在中国驻德班总领馆几番交涉下才得以释放。而据总领馆的调查,8人均持有合法护照及签证,也并无不良出入境记录,这种羁押实在有些“莫名其妙”。

  今年6月,加纳拘捕了169名包括投资者和劳务人员在内的涉嫌非法采金的中国公民。虽然最终全部释放,但在羁留期间,他们受到了相当程度的粗暴待遇:开矿设备被毁、随身财物被没收,靠重金赎买才获释。加纳—中国矿业协会秘书长苏震宇说,开采行为是否合法有待商榷,但即使不合法,他们的做法也是“用更暴力的违法行为去解决一种违法行为”。

  只许州官放火

  “非法务工”似乎成为中国工人遭遇海外羁押的一个屡试不爽的“罪名”:拘捕—洗劫—重金保释,不禁让人怀疑羁押行为的正当性。

  中国工人为何会在菲“非法务工”?这里面更多的是难言之隐。据了解情况的人士称,菲“务工许可证”办理周期长、手续繁琐,经常会拖上一年办不下来。不检视修订本国务工政策,而一味要求中国务工“合法”化,实在有些“只许州官放火,不许百姓点灯”的意味。

  而且,在全球经济危机背景下,各国海外务工政策走向地域保护主义。据媒体报道,荷兰政府新拟的《外籍劳工法规》目前正在参议院审核,一旦生效,非欧盟居民单次工作许可申请最高期限缩短至1年,且需5年以上才能获得工作签证免申请的资格。这将对华人海外务工带来严峻考验。

  多方保障安全

  华人在外应当如何应对务工安全问题?有关部门提醒,要与中国驻外使领馆和所在国海外劳务相关部门保持联系,遭遇安全危机时要第一时间与驻外使领馆沟通,以便斡旋,从而防范和降低风险。

  而对于海外劳工,除了有组织的合法输出外,还要加强所在国相关习惯和法制的教育,了解从业领域相关政策和法规。只有这样,才能既避免矛盾激化,同时又对从业领域有风险预估,从而正确、合理地引导海外劳务分流。

  同时,相关各方也在呼吁所在国相关政策的落实,以保护中国工人的合法权益。可喜的是,这正在向前推进。据新西兰天维网报道,新政府正在促成一项新政,对非法雇佣移民劳工的雇主做出惩罚。新西兰移民部长伍德豪斯称,现行的移民法案让持有短期工作签证的海外劳工处于弱势,这使得不少海外劳工选择任由雇主鱼肉,海外劳工将是新法案保护的重点对象。

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责编:张 红 邮箱:guojihwb@126.com