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人民日报海外版 2013年07月26日 星期五

经济升级要开动七大引擎(望海楼)

■ 胡鞍钢

《 人民日报海外版 》( 2013年07月26日   第 01 版)

  经济发展就如同软件的升级换代,需要经历一个不断“打补丁”、不断升级的过程。改革开放以来,中国经济已经经历了两次大的升级,分别是上世纪80年代初“探索一条经济发展的新路”和90年代实现“经济发展方式和经济体制的两个转变”,从而也创造了中国经济持续30多年高速增长的奇迹,中国也从世界第十大经济体一跃成为第二大经济体。

  中国的经济发展正面临着新一轮的转型升级的机遇和挑战。一方面,经济发展方式加快转变,经济与社会发展基本纳入科学发展轨道,地区人均GDP、城乡居民收入、全国居民收入基尼系数的差距开始缩小,民生福祉水平持续提高,生态环境质量在改善。与此同时,国际经济形势不容乐观,国内经济增长速度下行,就业、民生问题面临挑战,全球气候变化压力加大,国内资源环境瓶颈约束进一步强化,经济社会发展面临的两难问题增多,制约科学发展的长期性深层次矛盾依然存在。

  这就需要打造中国经济升级版,以实现经济发展方式的根本性转变,将国民经济与社会发展全面纳入科学发展的轨道。

  2013年3月“两会”以来,新一届中央政府在经济领域提出了打造中国经济升级版的重要思路。这一构想,是中共中央、国务院对“以科学发展为主题”、“以加快转变经济发展方式为主线”的发展思路的继承和延续,是中国经济创造战略新机遇的关键,它扭住了实现科学发展这一主题的“牛鼻子”,找准了加快经济发展方式转变这一主线的“突破口”,必将起到“纲举目张”的作用。

  打造经济升级版,本质上是实现经济发展的根本转型:从“加快发展”转向“科学发展”;从不公平发展转向公平发展;从“黑色发展”转向“绿色发展”。经济升级版内涵包括5个方面:一是创新发展,更加依靠创新驱动;二是绿色发展,走生态文明发展道路;三是协调发展,统筹协调各种重大关系;四是共享发展,民生优先,公共服务均等化。五是共赢发展,更加开放,共同发展,互利发展。

  实现中国经济升级版的基本途径,就是坚持稳中求进、进中求好、好中求优的基本原则,立足当前,着眼长远,通过七大“引擎”合力驱动,促进经济转型升级:第一,大力推进创新驱动战略,打造经济升级新动力;第二,大力推进“以人为本”的新型城镇化,打造经济升级主引擎;第三,培育不同地区新的经济增长极,打造经济升级新支柱;第四,大力推进绿色革命,打造绿色经济升级版;第五,大力发展生产性服务业,打造经济升级新抓手;第六,全面深化经济体制改革,释放改革新红利;第七,打造对外开放升级版,创造开放新红利。

  成功打造中国经济升级版,将使得中国经济迈向一个更有效率、更加公平、更加绿色、“以人为本”的科学发展轨道,确保如期实现中共十八大报告所提出的“全面建成小康社会”的核心目标,为中华民族伟大复兴的“中国梦”,奠定长远的、坚实的基础。

  (作者为清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授)

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