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人民日报海外版 2013年07月12日 星期五

电脑屏幕一打开 地下管网全显示

数字城管当上福州新“管家”

林 蔚

《 人民日报海外版 》( 2013年07月12日   第 03 版)

  福建省福州市于今年元旦投用数字城管,据悉,这是福建省首个通过全国专家组初步验收的数字城管系统。目前,该系统已覆盖鼓楼区和台江区,年内可实现福州城区全覆盖。

  数字城管系统犹如城市“管家”,正以数字化的手段服务着福州市民的生活。

  数字城管反应快

  7月1日上午,一位城管信息采集员巡逻至广达路时,发现部分路段上乱七八糟地堆放着砂石、电线等杂物,既影响市容市貌,也不利于通行。他拿起安装有“城管通”软件的手机进行拍照,然后点击系统的“问题上报”窗口进行录入、发送,福州市数字城管监督指挥中心的工作人员立刻收到了汇报并核实立案。这起占道事件迅速被派给台江区市容管理局,第一时间得到了处理,最后结案。

  在福州市数字城管监督指挥中心的统一调度下,信息采集、核实立案、任务派遣、处理反馈、核查结果,形成了一个完善的闭合处理问题流程。

  就信息采集这个环节,福州市现共有142名采集员,他们每天穿梭在鼓楼区和台江区的大街小巷进行巡查,发现问题迅速上报。

  除了采集员的反馈,还有视频监控、12319语音呼叫系统、12345便民服务热线、政务微博等多种渠道反映城市管理问题,这些信息都能准确派遣到相关部门并获得及时处理。

  信息技术显身手

  在指挥中心,数字城管系统将城市管理中可能出现问题的对象分为“部件”和“事件”两种。

  “部件”为城市中的单个硬件设施,如路灯、栏杆、井盖,分为公共设施、道路交通、市容环境等7大类,鼓楼、台江两区共有部件数约28.5万个。“事件”即城市管理中可能出现的事件,如店外经营、施工噪音等,分为施工管理、宣传广告、市容环境、突发事件、街面秩序和扩展事件等6大类。

  指挥中心的工作人员可以通过系统在显示屏上看到全市各处地下管网线路,包括管道的材质、埋深等具体数据;全市各大建筑工地施工情况,特别是基坑、塔调等重要区域;某个区域或时间段内高发问题统计数据……

  福州数字城管系统还与福州市的“空间地理信息数据库”实现数据共享,可以实时调用基础地理空间数据库。与此同时,系统还对接12345便民热线、渣土车辆管理系统、地下管网管理系统,共享安监、建委视频监控资源。在数据建设方面,福州市采用世界上最先进的移动测量技术和可测量实景三维技术,在国内率先实现“由信息采集员提供部件数据动态更新服务”,保障数据的精确性。

  厘清各部门分工

  福州市按照住建部标准,建设了无线数据采集、监督受理、协同工作等9个标准子系统,同时还结合本地需求建设了8个实用性强的扩展子系统,即地下管线、实景影像、专项整治、渣土车辆管理、视频监控、城市管理信息发布和领导移动督办子系统。  

  目前,福州已有81个职能部门在数字“管家”的统一协调下,厘清分工,参与城市管理问题的协同处置,形成“大城管”的工作合力。

  福州市数字城管系统运行以来取得明显成效。截至6月25日,福州市数字管理系统共受理案件54068件,立案率95.03%,结案率79.25%。

  在日前举行的福州市数字城管系统项目初步验收会上,全国专家组认为,福州市数字城管系统的技术、数据、组织和效果的成熟度处于国内同类新建项目领先水平。

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