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人民日报海外版 2013年07月11日 星期四

美欧自贸区意味着什么

张红

《 人民日报海外版 》( 2013年07月11日   第 06 版)

  在斯诺登带来的尴尬中,跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)的首轮协商启动了。从8日开始的谈判旨在取消美欧间尚存的进出口关税、承认彼此的行业标准和放宽大西洋两岸企业的市场准入条件。

  毫无疑问,TTIP将是世界上最大的自由贸易协定,覆盖约50%的全球经济产出、30%的全球贸易和20%的全球对外直接投资。

  对于在缓慢的经济复苏中挣扎的欧美而言,这一协定意味着一个非常美好的未来。据英国智库经济政策研究中心估算,这份自由贸易协定预计每年可以使欧盟经济产出增加1190亿欧元,使美国经济产出增加950亿欧元。自贸区建成后,欧盟经济年均增长率有望提升0.5%-1%,平均每户家庭每年增收545欧元,创造40万个就业岗位。

  对于世界贸易而言,这一协定或许意味着新规则的开始。

  我们常说,一流的企业做标准,二流的企业做品牌,三流的企业做产品。该逻辑同样适用于整个世界。经历了两次世界大战的洗礼之后,美国在战后废墟中昂然挺立,一步步成为超级大国。在经济全球化的过程中,美国成为当然的游戏规则制定者。

  随着金融危机席卷全球,新兴经济体的活力和重要性凸显。欧美等发达国家似乎一觉醒来之后,突然发现世界已经开始改变,国际经济政治秩序迎来变革契机。各方分析均认为,世界迎来守成大国与新兴大国即将重新分配力量之时刻。

  有谁会轻易放弃手中已有的权力?以史为鉴,守成大国通常会持怀疑态度,并倾向于制衡甚至是试图遏制新兴大国。作为当今世界唯一的超级大国,美国开始积极布局,TTIP无疑是美国宏伟蓝图中的重要一环。简言之,通过整合市场,美国和欧洲将可凭借联合在一起的影响力,确保自己仍有能力为世界其余地区设定市场标准。而这将让新兴经济体处于被动地位。

  当然,美欧之间的自贸谈判注定是个复杂而漫长的过程。谈判之前,就有法国坚持“文化例外”原则,威胁如果不把电影和网上娱乐业排除在外,将退出谈判;又有德国称在消费者保护政策方面不能有任何松动;还有美国拒绝将金融服务纳入谈判;当然,还有斯诺登曝光的美国针对欧盟国家的监控和窃听丑闻……

  可以预见,在接下来可能长达数年的谈判过程中,各方必定为了各自的利益锱铢必较。而在这个过程中,新兴经济体或许该审时度势,采取必要措施扭转自身可能即将面临的被动局面。

  无论如何,世界真的变了。

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