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人民日报海外版 2013年03月21日 星期四

巴基斯坦:“发展梦”还靠自己圆

张国成

《 人民日报海外版 》( 2013年03月21日   第 06 版)

  巴基斯坦上届总理阿什拉夫

  巴基斯坦上届总统扎尔达里

  巴基斯坦国民议会于16日午夜结束5年任期,期满解散,内阁也于同一天解散。这是该国历史上首次民选内阁完成5年任期。

  史上“头一遭”

  2007年,时任总统穆沙拉夫颁布全国和解令,为实现与前总理布托“权力分享”铺平道路。当年12月贝·布托遇刺身亡,其丈夫阿西夫·阿里·扎尔达里出任党主席,率领人民党在2008年胜选成为国民议会第一大党,执政至今。

  面对暴力多发、政治动荡、经济脆弱的国内局势,本届国民议会成为巴基斯坦民选政府首个完成任期的“毕业生”,这被认为是巴基斯坦政治进程中的“里程碑”。

  美联社评论称,人民党执政前政局动荡,大小政变不时发生,本届国民议会平稳维持政局5年、“存活至今”本身就是一种成功。

  巴基斯坦《新闻报》的社论则写道:“在这个国家的历史上,首个民选政府完成任期,创造历史。”

  打铁还需自身硬

  巴基斯坦政府和国民对于美国的态度转变是促使国内政治稳定的重要原因之一。

  据3月18日德国之声网站报道,巴基斯坦退役准将称巴基斯坦认为美国是一个“不可靠的合作伙伴”。美联社则认为,扎尔达里和人民党常被国内民众视为美国的傀儡,这一直是人民党的包袱。随着大选临近,巴基斯坦不少政治人物都担心跟华盛顿扯上关系。

  “9·11”事件后,美巴两国进入了“蜜月期”。美国加强了与巴基斯坦的联系并向其提供了大量军事和民用援助,阿富汗战争爆发后,巴基斯坦也成为了反恐前沿。但是两国的“蜜月期”来也匆匆,去也匆匆。

  巴基斯坦政府和国民意识到,要想得到国家的真正发展,归根到底还要依赖自身实力的不断提升,而国内政治的稳定则是必不可少的前提。

  当巴基斯坦“宿敌”印度已经成为世界第一大武器进口国,政府并未盲目地投入到军备竞争中,而是充分利用本国的人口红利,把大量精力转向国内经济建设。

  在政府内部,总统扎尔达里也展现了出色的协调能力,避免政府频繁重组。巴基斯坦独立政治分析师认为,“几乎每3个月就有消息说政府要下台,但最终维持5年,这应该被视作一种成就”。

  持续发展是关键

  不过,这项“历史性成就”难以掩饰巴基斯坦当前严峻的政治经济形势。

  巴基斯坦《黎明报》称,即将离任的政府给下一届民选政府留下了一大堆待解决的难题。数据显示,人民党执政期间巴经济增长不到4%,国内通货膨胀率一度高达25%。路透社则认为,巴政府留下了塔利班暴力、宗派纷争、经济凋敝、长期断电的烂摊子。18日,在白沙瓦一所法院附近还发生了疑似为了扰乱当前安全局势,破坏巴基斯坦民主进程的自杀式爆炸袭击。

  面对即将召开的大选,执政的人民党面临巨大挑战。谢里夫家族的政治影响根深蒂固,板球运动员转型的政客伊姆兰汗来势汹汹,前总统穆沙拉夫亦欲再次出山。

  有分析认为,对于巴基斯坦来说,最终当选的是谁并不重要,重要的是,新一届政府能否使国内局势趋于稳定、能否继续促进经济发展、能否为巴基斯坦带来另外一个5年的稳定发展时期。因为只有这样,巴基斯坦才能在南亚次大陆保持与印度的竞争力和区域影响力,才能在盘根错节的亚洲局势中占有一席之地。

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