开辟文化外交新格局

　　文化和外交原来是两个不同的东西，甚至有人认为，文化是一种陶冶情操和提高性情的高品位艺术，外交则是一种解决具体问题和看重短期收益的政治事务，文化应该不屑于和外交联系到一起。但是，为什么我们今天都把外交和文化结合起来，文化外交被摆到一国外交更加重要的位置？原因很简单：文化外交地位的上升，从根本上源自全球化对国家的挑战。全球化带来了世界的趋同化，商业不仅对文化有冲击，而且对政治、对国家也有冲击。如果一国文化不尽可能地去和各方面的力量结合，文化到最后就是一株枯草；一个失去文化支撑的国家，最终也没有什么国际影响力。20世纪以来，各国纷纷加入推行文化外交的行列，英国文化委员会、法语同盟、歌德学院、塞万提斯学院、富布莱特项目、和平队等在各国外交中声誉鹊起，在全球范围建立了语言教学、教育文化交流、国际服务等分支机构构成的人文交流网络。自20世纪90年代以来，随着全球化的发展，发达国家、新兴工业化国家和地区在角逐“安全高地”、“经济高地”的同时，又在“文化高地”展开了新一轮竞争与博弈，美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等国家都是这一轮人文实力竞争的积极推动者。

　　作为一个人文历史悠久的文明大国，中国历来重视国际文化交流。2004年以后，文化部首创使用了“文化外交”一词，就是把文化和外交放在一起，强调文化部和其他部委推动的中外文化交流也具有了“外交”意义。这种做法的一个重要背景是中国在2001年加入世界贸易组织，但入世后的中国仍然被认为是一个非常特殊的国家。因此，中国在客观上需要向世界证明中国人和其他国家的人是一样的，而文化可能是一个非常重要的沟通渠道。

　　我认为，中国的文化外交实践在思路上、做法上和工作重点上仍然存在不适应文化外交规律的环节和方面：

　　一是过于依赖政府。环顾近年来我们开展的文化外交活动，不难发现：政府主办是中国文化外交的一个鲜明特征。孔子学院、中国文化中心、“欢乐春节”、“中国文化年”等，均是政府规划、政府推动、政府主办，却没有将政府的“金鸡唱晓”和社会大众的“百家共鸣”结合起来，限制了文化外交的实际效果和影响力。

　　二是过于强调传统。从中国所开展的文化外交内容来看，更多局限于戏曲、展览、民间艺术、武术、气功、中医等传统文化。实际上，新中国成立以来的中国文化有了很大的进展，今天的中国已经与传统中国存在很大差异，而现有的文化外交恰恰忽略了这些新文化，使得国际社会对中国的理解仍然停留在20世纪之前。

　　三是过于强调精英。如果搜索一下中国主流媒体，就会发现在精英群体中存在着大量的文化交流活动，各种类型的文化高峰论坛络绎不绝。然而，真正需要沟通和了解的普通民众却缺乏经费，也缺乏机会，但他们迫切需要交流，而且围绕普通民众的交流最有效果。

　　四是过于依靠中方。文化外交是双向的，不能仅靠一方努力。目前，我们对文化外交的推动还过于重视依赖我们自己的努力，依赖中国人讲中国的故事。事实上，中国人的香格里拉故事完全可以让欧洲人根据他们喜欢的方式去演，这样才能更好地传递给欧洲国家。

　　长期以来，中国并没有将丰富的人文优势转化为外交优势，根本原因在于缺乏人文外交化和外交人文化的战略，缺乏将人文优势转化为外交优势的战略平台和体制机制。近年来，随着中国全面加入国际主流社会，随着北京奥运会、上海世博会、博鳌论坛、太湖文化论坛等众多人文外交平台的建立，中国人文外交正在焕发出前所未有的生机和活力。我建议：

　　首先，要给民间机构以更多的空间，给普通人以更多的机会，让他们去做主角，让我们政府来做帮手。让人民发挥主体作用，这是提升文化外交影响力的关键。

　　其次，要采取以柔克刚的方法。中华文化是一个博大精深的文明体系，在走向世界的过程中，要善于通过柔性化的手段，实现刚性的文化软实力目的。特别是要用老百姓喜欢看喜欢听的文化艺术形式表达中华文化理念，将看上去与西方文化存在深刻差异的中华文化理念，用西方民众熟悉的方式和手法传播出去，成为喜闻乐见的文化品牌。特别是不仅要在国外“长腿”，通过驻外使领馆、使团和其他代表机构，建立一个中华文化的传播网，也要在国内“长腿”，把触角伸向千家万户，遍及社会各界。