努力发展甘孜州新兴旅游产业

　　甘孜藏族自治州建于1950年11月，是新中国建立的第一个少数民族自治州，是四川省最大的藏区。幅员面积15.3万平方公里，约占四川省面积的1/3，辖18个县，总人口110万。2012年，甘孜州经济加快发展，民生有效改善，社会和谐稳定。全州GDP实现175亿元，同比增12.6%；社会消费品零售总额实现50亿元，同比增15.2%；全社会固定资产投资完成326亿元，同比增26.7%；地方财政一般预算收入21亿元，同比增6.5%；城镇居民人均可支配收入19560元，同比增14.8%；农牧民人均纯收入4641元，同比增29.1%。去年，在党中央、国务院和中共四川省委、省政府的关心支持下，特别是中央第五次西藏工作座谈会各项举措的有效落实，四川省委“一主三加强”藏区工作思路的实施，加上今年2月19日四川省委“一个意见、一个方案”的出台，让甘孜藏区在项目投资规模、民计民生投入、基层基础工作和文化建设力度上前所未有地得到了发展，让甘孜人民实实在在感受到了党和政府的温暖。今年两会期间我们专访了全国人大代表、四川省甘孜藏族自治州州长益西达瓦。

　　益西达瓦在接受专访时说，尽管去年取得了可喜的成绩，但仍面临着“发展不足”的主要矛盾，仍是四川省发展最为落后的地区，是四川全面建成小康社会的“最大短板”。党的十八提出科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，作出“五位一体”的总体布局，我们通过对党的十八大精神的深入学习，认真学习贯彻省委“提升首位城市、着力次级突破、夯实底部基础”这一符合四川实际的多点多极支撑发展战略，重点在“夯实甘孜这一底部基础”上下工夫，变压力为动力，提出了建设“美丽生态和谐幸福新甘孜”的战略定位，确立了“生态立州、产业强州、科教兴州、依法治州、和善安州”的经济社会发展总体战略，制定了“优先发展旅游业，有序发展能源业和矿产业，加快发展高原特色现代农牧业、特色文化业和特色中藏医药业”的“一优先、二有序、三加快”六大产业发展思路，以及旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化”联动的发展路径，通过艰苦努力达到经济总量、固定资产投资、地方公共财政收入、城乡居民收入“四个翻番”和思想观念、基础设施、产业发展、社会建设、人民生活“五大跨越”的发展目标，为同步实现小康打下坚实的基础。

　　益西达瓦介绍说，今后几年我们将在以下五个方面下工夫：

　　第一，以发展旅游产业为主导，全力以赴培育支柱产业。在产业发展上我们出台了旅游、能源、矿产、农牧、民族文化和中藏医药六大产业发展意见及2013-2015三年行动方案，梳理出项目358个，拟投资3300亿元。一是优先发展旅游业。按照省委、省政府“北有九寨黄龙、南有稻城亚丁”的旅游布局，我们把旅游作为优先发展的主导产业，坚持“全域资源、全面布局、全境打造、全民参与”的全域旅游发展理念，注重自然景观与文化内涵的融合，全力打造中国全域旅游先行区和世界最佳旅游目的地。到 “十二五”期末，建成国家级旅游度假区1个、5A级景区2个、4A级景区6个，实现接待国内外游客1000万人次，旅游收入超过100亿元。二是有序发展能源和矿产业。坚持抓大放小，推进水电资源和太阳能、风能、地热等新能源开发，力争到2016年，竣工投产水电装机达到1200万千瓦以上、在建装机达到1800万千瓦以上，太阳能装机规模达15万千瓦，风能装机规模达5万千瓦。加大优势矿产开发，力争到2016年，实现矿业销售收入100亿元以上。三是加快发展高原特色农牧业、中藏医药业和民族文化产业。在“名、特、精、优”上做文章，加快农牧业现代化进程，力争到2016年，农业总产值突破100亿元，农业增加值突破70亿元。在弘扬民族文化与适应社会主义核心价值观上做文章，加快民族文化事业和产业发展步伐，力争到2016年，文化产业增速达到15%以上，全州文化产业产值达到8亿元，占地区生产总值3%以上。在中藏药种植基地和深加工上做文章，加快中藏医药业发展进程，力争到2016年，中藏医药产业总值突破50亿元。

　　第二，以三年交通攻坚为突破，千方百计夯实发展基础。全力加快交通建设，继续实施交通建设三年攻坚行动，全面加快境内26条国省干道改造，实现稻城亚丁机场年内通航，加快雅安至康定高速公路和甘孜机场建设，形成陆空立体交通网络。抓好县域城镇规划修编，启动道孚等县的新区建设，着力打造“小型、精品、特色”的高原城镇。启动“电力天路”工程，推动国家电网向农村牧区辐射。

　　第三，以实施民生工程为抓手，倾情倾力抓好社会事业。    抓住第二轮教育十年行动计划机遇，按照“抓中间、强两头”思路，进一步提升九年义务教育，发展学前幼儿教育，推进高中免费教育，为甘孜儿女接受更加优质、更加公平的教育奠定坚实的基础；抓住卫生十年行动计划机遇，着力完善州、县、乡、村四级卫生服务体系，确保群众能就近看得到病、看得好病；抓住国家加大民生投入机遇，进一步完善社保体系，推进扶贫开发和移民安置，努力扩大社会就业，不断提高群众生产生活水平。

　　第四，以推动群众工作为重点，用心用情促进社会和谐。深入开展群众工作全覆盖六大活动，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆上重要议事日程，多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，让群众真正感受到党委、政府全心全意为人民。

　　第五，以康巴英才工程为载体，努力实现人才大聚集。实施“百千万康巴英才工程”，建立人才投入和激励机制，引进、培养200名高尖端人才、优秀中高端人才2000名、优秀初级人才10000名，为推动全州跨越式发展和长治久安提供智力支持和人才保障。