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人民日报海外版 2013年03月14日 星期四

肯尼亚,缘何风平浪静?

马红红

《 人民日报海外版 》( 2013年03月14日   第 06 版)

  图为肯尼亚选民在基苏木的一个投票站外排队等候投票时唱歌。

  据肯尼亚媒体报道,当地时间3月12日,肯尼亚现任总统齐贝吉在内罗毕会见了新当选的总统肯雅塔及其副总统卢托,并高度赞扬了此次选举中肯尼亚民众和候选人为和平所做出的努力。

  大选,呈现和平态势

  肯尼亚大选结果3月9日揭晓,开国总统之子、现任副总理乌胡鲁·肯雅塔以50.07%的选票当选为肯尼亚第四任总统。

  但是对于竞选结果,肯雅塔的主要竞选对手——改革与民主联盟总统候选人奥廷加并不接受,他指责选举存在违规操作,并已经把独立选举委员会诉至肯尼亚最高法院。

  这一结果使得各界担心肯尼亚会重现2007年大选后因为不满选举结果而导致的暴力冲突。但是与上次不同的是,奥廷加在上诉的同时也呼吁选民冷静,并宣称任何的暴力冲突都会摧毁这个国家。

  国际社会也对肯尼亚的和平选举做出了积极的回应。联合国秘书长潘基文在大选后发表声明,对肯尼亚大选实现和平投票表示祝贺。西方国家也普遍欢迎肯尼亚大选的和平态势,美国国务卿克里也宣称此次选举对于肯尼亚来说是一个历史性的时刻。

  和平:宪法提供保证

  美国《基督教科学箴言报》评论认为,此次大选之所以会出现如今的和平态势,根本原因在于2010年颁布的新宪法。新宪法通过政府机关之间的权力制衡削减了总统的权力,并且设置了国家最高法院及参议院以限制和监督内阁及总统的权力。

  有分析人士认为,在旧宪法的框架下,肯尼亚总统的权力十分集中,一旦当选就意味着他所在的部族可以在很大程度上支配国家的财富。这导致了部族之间的仇恨和矛盾,所以才会出现大规模的部族暴力冲突。

  但是在现行的体制之下,总统不再拥有“一手遮天”的权力。而且,新宪法规定政府各部门将此前过于集中的权力下放给地方政府,使后者拥有更多决策权,这将使得肯尼亚全国范围内的资源得到更公平的分配。

  分析指出,正是由于这一系列司法和政治改革,才使得奥廷加得以信任最高法院去处理他所宣称的“选举舞弊”问题,肯尼亚大选才得以和平实现。

  另外,肯尼亚人已经从2007年的惨剧中吸取了足够的教训。相比于谁是总统,和平的局面更加珍贵。

  未来:仍然存在变数

  虽然肯尼亚实现了和平的选举,但是不确定和不稳定的因素仍然潜伏于肯尼亚政局。

  分析人士称,对于肯雅塔和其搭档卢托来说,执政的第一个挑战就是解决国际刑事法庭对他们提出的反人类罪的指控,以稳定肯尼亚的内政和外交局势。一旦肯雅塔被认定有罪,肯尼亚和西方国家的关系必将复杂化,届时恐会对肯尼亚的政治经济发展造成负面影响。

  据肯尼亚《民族报》11日报道,国际刑事法庭当天召开会议撤销了对肯雅塔阵营穆萨乌拉2007年的反人类罪指控,这可能会为肯雅塔的案情提供转机。

  对于选举结果,英国广播公司评论称,虽然选举结果改变的可能性不大,但是在最高法院没有做出回应之前,选举结果还是没有“板上钉钉”。与此同时,来自不同部族的肯雅塔和其竞选搭档卢托之间的脆弱联盟能够持续多久还是一个未知数,毕竟,在上次大选中双方还处于对立的阵营。

  对于肯雅塔来说,如何在大选后弥合各个部族的矛盾、促成和解才是他所面临的最艰巨任务。

责编:杨 宁 邮箱:guojihwb@126.com
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