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人民日报海外版 2013年02月08日 星期五

30多年不相往来 如今互访渐趋热络

埃伊互访透露出什么信号?

本报记者 杨子岩

《 人民日报海外版 》( 2013年02月08日   第 06 版)

  2月5日,埃及总统穆尔西(中右)在首都开罗举行仪式,欢迎到访的伊朗总统艾哈迈迪-内贾德(中左)。

  伊朗总统内贾德当地时间2月5日中午抵达埃及开罗,并出席定于6日举行的伊斯兰合作组织首脑会议,成为30多年来访问埃及的第一位伊朗总统。分析称此举具有重要意义。两位中东“巨头”是否开启两国“复交”,会给中东地缘政治带来什么变化?

  埃伊巨头亲近

  据埃及媒体报道,伊朗总统内贾德受到了埃及总统穆尔西的高规格接待:不仅亲自到场,还率庞大队伍迎接。

  内贾德此行,是对去年8月穆尔西德黑兰之行的回访,媒体普遍解读为标志着两国关系开始升温。

  埃伊交恶始于1979年。当时,埃及与以色列签署和平条约,向被伊斯兰革命推翻的流亡伊朗国王巴列维提供政治庇护,伊朗随后宣布与埃及断交。在两伊战争中,埃及支持伊拉克,更使伊朗耿耿于怀。上世纪90年代初,两国互设代表处,关系有所缓和,但始终没能走得更近。

  而国家元首不到一年内实现历史性互访,被外界视作伊埃两国关系改善的明显信号。当地网友发出感慨“内贾德都来埃及了,这世界变化太快”。

  此举却引起其他海湾国家的担忧,美国和以色列也对两个中东巨人的走近表示警觉。美国关心,是什么让两个国家又走到了一起,以色列也关心,埃及加上伊朗,对于自己来说,这又意味着什么?

  以色列《新消息报》的评论显得酸味十足,评论说,埃及和伊朗关系升温,埃及“使伊朗的生存环境得到某种优化”,埃及的“颜色发生了实质性的变化”。

  中东的分化重组?

  为什么断交30多年来,“老死不相往来”的两个国家忽然又热络起来?

  分析说,这与中东大变局有关。埃及革命以后,中东地缘政治上的整个结构开始发生变化,一个引人注目的情况就是阿拉伯国家和以色列及美国西方的关系拉开了距离。

  伊朗看到现实的机遇。长期以来,伊朗与阿拉伯国家若即若离,在盟友叙利亚身陷困境的情况下,伊朗需要多交朋友,以免进一步陷入外交孤立。埃及正是伊朗改善与其他阿拉伯国家关系的关键。这在穆巴拉克时代不能实现,在穆尔西时代有了极大可能。

  另一方面,西方的制裁给伊国内经济造成了巨大的破坏,石油禁运更是雪上加霜。在这种情况下,通过改善与埃及的关系,为本国石油出口提供便利,也是伊朗的一个重要考量。

  为了突破西方封锁,伊朗最新打出了一系列组合拳。包括公开全新的国产战斗机、宣布将猴子送上了太空,这一次则是开打外交牌。

  从埃及方面来看,国内政治矛盾依旧尖锐,穆尔西面对国内各种政治势力的压力,很难走上近以亲美的老路。作为阿拉伯国家的领袖,埃及一方面需要尽快明确外交政策、重塑区域主导地位,另一方面也需要通过改善与地区国家的关系,为经济复苏创造有利条件。

  真正“突破”不容易

  不过,有专家分析,这种好的兆头并不意味着双方可以立即实现外交“突破”。

  去年8月,穆尔西首访伊朗时,在不结盟运动峰会上对伊朗诸多政策进行了批评。会后,两国也在改善关系上做出实质动作。

  另外,教派分歧也是双方关系进一步发展的阻碍。学者分析,伊朗和埃及的矛盾包含了什叶派和逊尼派的矛盾、阿拉伯民族和波斯民族的恩怨。从历史上看,埃伊两国在波斯湾岛屿争端、两伊战争、伊拉克问题等议题上的立场是对立的。

  从现实的角度来看,美国和以色列也不会同意伊朗和埃及“亲近”。埃及方面考虑,由于自己是阿以冲突的前线国家,其地缘特点决定了它对美国和以色列持务实、温和的态度。对穆尔西本人来讲,他也希望与美国保持关系。

  海湾国家对伊朗什叶派的扩张保持警惕。穆尔西当选后,首个出访国家就是沙特阿拉伯,表明海湾国家在埃及外交政策中占据重要位置。他不能不考虑海湾国家的感情。

  分析人士预测,两国未来可能会保持一种象征性友好关系,在个别议题上相互配合,却难在核心利益上达成共识。

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