普及惠农政策

　　让创业农户少走弯路

　　前一段时间，乡下的远房亲戚说，自建的养殖场因没报批，被相关部门叫停，成了“半拉子工程”。这座养殖场弃之可惜，继续建设则会受到相应处罚，不知该如何是好。

　　亲戚租用他人山场在乡下养殖黑山羊多年。这几年养殖行情变好，他想扩大养殖，便自己在荒坡上用水泥和砖块建了几间养殖棚。谁知，刚建一半，就被乡里发现，要求整改，自行拆除，否则会被强拆和罚款。

　　当然，未经相关部门批准，私自改变用地性质，是违法的。即使扩建，也要经环保部门和农业部门审批。

　　亲戚作为农民，虽然从事养殖多年，但对许多产业政策和法律法规实则并不清楚。建议有关部门加大对农民的产业政策宣讲。一方面，相关部门应靠前服务，主动上门厘清土地性质、告知备案流程、指导补办手续，对符合养殖规划、不触碰生态红线的项目，给出整改路径、提供办证辅导。另一方面，在农民无意间触碰法律法规时，也应尽量提供帮助。在政策法规允许的情况下，帮农民解决实际困难，降低农民的经济损失，也减少资源浪费。

　　乡村全面振兴，要靠千千万万踏实肯干的农户。希望职能部门在守住合规底线的同时，多一些耐心指引，多一些便民服务；少一些事后追责，多一些事前提醒，让农户敢创业、能创业、创成业。让政策走进田间地头，让服务贴近农民心坎，才是破解基层发展难题、推进乡村全面振兴的关键。

　　江西赣州市  赖世春

　　安全提示不是“免责牌”

　　挂牌警示也应尽快整改  

　　近来，笔者在小区周边及部分街道发现，不少建筑外墙上都挂着“墙皮脱落，车损自负”等提示牌。有的牌子年头长了，已褪色泛黄。

　　客观来说，面对建筑施工、墙皮脱落等安全隐患，悬挂提示牌进行风险告知，是必要的临时举措。它能提醒过往行人、车辆注意避让，在一定程度上降低安全事故发生的概率。但“临时”不等于“长期”，提示牌的作用是预警，而非免责。如果只挂牌不处理，任由安全隐患悬在半空，提示牌就失去了原本的意义，反而成了相关责任方敷衍塞责的“挡箭牌”。

　　“墙皮脱落，车损自负”，这样的标语看似划清了责任界限，实则暴露了责任缺失的弊病。建筑外墙维护、施工安全监管，本是相关部门的分内之责。挂牌提醒只是第一步，更重要的是拿出整改措施、明确维修时限，及时消除安全隐患，而非牌子一挂，问题解决。

　　更需明确的是，提示牌绝非“免责牌”。根据民法典规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。希望相关责任方能够主动作为，安全警示之后，尽快整改，消除隐患。

　　辽宁沈阳市  宋东泽