政绩考核是干部管理的“指挥棒”，也是事业发展的“风向标”。一根“指挥棒”挥得好，能奏出千帆竞发的交响。

　　重庆，这座集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的超大城市，如何在“一域”与“全局”之间找准定位？近年来，重庆市坚持定性与定量、考人与考事相结合，从细化考核指标、考核方式和结果运用等方面发力，持续完善领导班子和领导干部分级分类考核评价体系，引导广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观、真抓实干、担当作为。

　　从三峡库区的“一江清水”，到主城都市区的“赛马比拼”；从街道干部的“分岗考核”，到数字赋能的“精准画像”……一场以“差异化”为主导的政绩考核变革，推动实干之风在巴渝大地劲吹。

　　分类考核设目标

　　不搞“上下一般粗”

　　三峡雄峙，大江奔流。重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口，特别是地处大巴山、武陵山的区县，承担着重要水源涵养作用。

　　为此，重庆对奉节、巫山、武隆、石柱等10个区县，明确取消考核地区生产总值、固定资产投资、工业、农产品生产、财政收入和城镇化率等指标，将生态安全保护、山地高效特色农业、农文旅康养融合等作为重点内容。

　　效果显现。在各方努力下，连续9年，长江干流重庆段水质稳定保持在Ⅱ类，确保“一江清水向东流”。这恰是重庆注重考核对象和指标差异化、引导各地各部门“分道赛跑”的一个缩影。

　　“不搞‘上下一般粗’，一套标准往下压。”重庆市委组织部干部考核处处长蒋茂林介绍，对市委管理的领导班子，细分为区县、市级部门、市属高校和市管企业4个板块、14个组别开展考核，“区分不同板块和组别的功能定位、核心职责、使命任务、战略目标，体现差异性、提高精准度。”

　　以市管企业板块为例，就涵盖了33家市管企业，进而细分为产业发展、功能保障、金融服务、投资运营等4个组别，分门别类设置考核指标，避免唯规模、营收论英雄，推动经营业绩考核和战略使命评价深度融合。

　　从“万能考卷”转向“个性命题”。在落实考核重点任务基础上，黔江区采取“自下而上申报、自上而下分解、上下联动审定”方式，为各单位“量身定做”考核清单，因地制宜将区内考核对象划分为7个板块、14个组别，针对不同职能和资源禀赋，分组设置了考核维度。

　　精准分类，带动“错位竞争”。黔江区退役军人事务局此前与31个单位“混编”考核，应对“大而全”指标，主责主业容易被稀释；如今，被列入综合服务部门进行考核，同组别单位均从事综合协调等相关事务，并且大幅提高了服务退役军人等核心业务指标的考核权重，“考什么”带动“干什么”，目标方向更明确。

　　“以事识人”考实绩

　　干好干坏不一样

　　如何考准考实干部政绩？针对难点，重庆不断改进考核方式，坚持定性与定量、考人与考事相结合，综合运用多种方式相互补充印证，着力提高考核结果的科学性、有效性。

　　走进渝中区人口最多的石油路街道，“领导班子11名成员，没有一人敢当‘南郭先生’，分岗考核下，干好干坏可不一样”，石油路街道党工委书记杨沁打了个形象的比方，“就说我吧，考核以班子整体成效为主，看的是统筹引领；其他同志，既看集体成果，也看个人实绩，分管党建、经济发展、平安法治、民生服务等工作的班子成员，考核指标逐项分解、细化到人，想‘搭顺风车’，不得行喽。”

　　通过区分领导班子、班子成员，重庆各级推行“班子+个人”的差异化考核方式，既考准考实领导班子的工作成效，又精准掌握每名班子成员的具体表现，推动干部个人实绩与中心工作深度融合，防止吃政绩“大锅饭”。

　　对渝中区发改委，将推动成渝地区双城经济圈建设重大项目完成情况、对口区县协同发展情况纳入考核；对大石化新区管委会，把服务保障重庆信息与智慧医学研究院建设纳入指标……“‘一个单位一张表、人人肩上有责任’，促使干部抓实主责主业、搞好协同配合、推动争先进位。”渝中区发展改革委主任呙劲枫说。

　　《党政领导干部考核工作条例》要求，充分运用互联网技术和信息化手段开展考核，提高工作质量和效率。重庆主动适应数字化发展，实施“数字+协同”考核方式，提升考核针对性、精准度。

　　在丰都县，当地开发了干部履职评价数字系统，通过组织党员干部群众进行民主测评采集数据，科学掌握干部日常言行、工作状态等情况，再对数据进行汇总导入，自动生成不同考核板块、组别的干部履职评价“画像”和分析图表，用数字手段精准识别。

　　“这样的量化评价，让人看得明明白白、心服口服。”丰都县南天湖镇镇长陈亚坦言，“以前上级选人用人，基层免不了‘揣摩’，现在大数据识别，成绩怎么样、口碑好不好，干部群众心里都有杆秤，大伙精气神提起来了，铆足劲往前冲，没有谁天生是第一名！”

　　此外，为考准考实市级部门为基层减负工作实效，重庆开发建设为基层减负赋能“下评上”数字化应用，闭环推进反馈问题整改落实。

　　来到黔江区舟白街道，调度大屏上，履职事项清单数字化系统一目了然，实现重点任务上平台、清单之外无考核。“理清了街道管理的履职边界，从岗位、人员、事项三个方面明确干什么、不干什么，把‘无限兜底’变为‘照单考核’。”舟白街道党工委书记唐红说。

　　考用结合树导向

　　能上能下成共识

　　考是基础、用是关键，重在结果贯通。

　　聚焦做好考核“后半篇文章”，重庆制定加强选人用人党性鉴别的实施细则和干部选拔任用目标导向工作机制，将政绩考核结果与干部选拔任用、培育教育、管理监督、激励约束、问责追责等紧密结合起来，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。

　　特别在用好用活考核结果方面，重庆将年度考核评定优秀等次向区县、经济部门、经济开发区等高质量发展一线倾斜。“市级部门年度绩效考核排名前30%的单位，上浮5%年终绩效奖金，排名最后10%的单位则下降5%”，重庆市委组织部干部考核处副处长马杰介绍，对领导班子考核结果为优秀的，领导干部优秀比例上调至30%，并对符合条件的及时按规定嘉奖、记功。

　　既突出正向激励，也强化反向约束。丰都县委组织部常务副部长余涛介绍，通过梳理去年数据，考核优秀的县级部门班子平均提拔重用人数是其他班子的4.8倍，提拔重用的干部近三年个人年度考核获得过优秀的占86.27%；反之，有的连续两年班子考核均为所在序列最后一名，经综合研判，对其主要负责人予以组织调整，“有为有位、能上能下已经成为共识。”

　　为进一步树正导向、鞭策后进，重庆市迭代完善区县、部门、高校、企业4个板块领导班子和领导干部政绩观偏差主要问题清单，从严从实落实统计造假等“一票否决”规定，就政绩考核中发现的问题，对相关责任人分类采取谈话提醒、批评教育、约谈函询、调整职务等处置措施。

　　结果运用是影响考核工作严肃性和公信力的关键一环，通过差异化运用考核结果，善则奖、过则匡，最大限度调动干部积极性、主动性、创造性，充分释放了干部考核的综合效应。

　　从三峡库区的生态守护者，到主城都市区的经济排头兵；从街道社区的“小巷总理”，到国有企业的“掌门人”，重庆的差异化考核，引导每一名干部都在自己的赛道上奋力奔跑、各展其才。

　　“考得准才能干得实。下一步，我们将持续完善差异化考核评价体系，分类优化设置关键性、引领性考核指标和权重，用好数字化手段赋能考核评价，不断提高考核的针对性和科学性，引导党员干部求真务实、真抓实干，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。”重庆市委组织部相关负责人说。