澳门特区政府5月19日公布《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划(2026—2030年)》咨询文本,从5月20日至6月28日公开咨询,听取社会各界和广大市民的意见建议。
为主动、紧密对接国家“十五五”规划,巩固提升竞争优势,更好融入和服务国家发展大局,澳门特区政府在总结“二五”规划执行情况、广泛开展前期调研的基础上,编制了“三五”规划咨询文本。咨询文本共10篇36章6.5万字,明确提出澳门“三五”时期8项发展目标:总体国家安全观全面贯彻落实,依法治理效能进一步提升,经济适度多元发展取得实质性新进展,横琴合作区建设高质量推进,教育科技人才一体化发展成效显现,居民福祉有效保障并逐步优化,美丽智慧澳门建设取得重要进展,更好融入和服务国家发展大局。
咨询文本将维护国家安全和社会稳定篇摆在重要位置。咨询文本明确提出,贯彻“总体国家安全观”,全面贯彻落实“爱国者治澳”原则,着力推动爱国爱澳力量发展壮大,建设高水平安全城市,以高水平安全护航高质量发展。
澳门特区政府政策研究和区域发展局局长张作文介绍,文本中新增健全完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”工作机制,提升网络、数据、人工智能等新兴领域国家安全能力,推动制定澳门特区全民国家安全教育总体规划,健全社团资助制度。
咨询文本提出,推动制定澳门特区全民国家安全教育总体规划,大力推动“大安全”理念普及化,实现国家安全教育全覆盖,向全社会普及维护国家安全意识,重点加强青少年国家安全教育。
“高质量推进横琴合作区建设是澳门经济适度多元发展‘破局’的关键。”张作文表示,咨询文本辟专篇聚焦横琴,明确要用改革的办法破解发展难题,以科技、教育为引领,深化澳琴一体化发展,推动实现澳琴经济高度协同、规则深度衔接、各类要素高效便捷跨境流动。
对于咨询文本重点、亮点、创新点,张作文表示,相较“二五”规划,“三五”规划前期研究更加深入全面、调查研究更加广泛充分、工作机制更加完善高效,召开座谈会、组织专访等40场次,120个社团、机构约500人次参与,收集约1200条意见。在集思广益的基础上,规划结构更加优化,创新举措和内容大幅增加,新增“澳琴一体化”指标,指标体系更趋完备。
此外,“三五”规划增设了“规划实施保障措施”专篇,明确各项主要指针、重点项目、重点工作、重大改革举措的责任分工,包括主责范畴和协同配合范畴,完善跨部门协作保障机制。
咨询文本还明确提出,定期开展规划实施的情况年度评估、中期评估和总结评估,并增加了“重点工作责任分工列表”“重点项目列表”和“重大改革举措列表”三个清单作为规划文本的附件,进一步强化主体责任,切实保障规划的有效落实。
